临渭区：让更多贫困群体享受就业扶贫政策

（通讯员：张占稳）初冬时节，临渭大地成了五彩斑斓的世界，一项重要的民生工程——就业创业扶贫工作正在该区深入推进，从南塬到渭北，从街镇到村组，到处可以看到扶贫干部进村入户宣传就业扶贫政策、送去就业信息的身影;一期期针对贫困劳动力的免费技能培训和创业培训在群众“家门口”举办;区人力资源市场人头攒动，热闹非凡，临渭区公益专岗暨苏陕对接求职招聘会正在火爆开场;一些包村帮扶单位携手用工企业把招聘会开到了镇村，为贫困群众送去了就业岗位和脱贫的希望……全区就业扶贫工作呈现出一派喜人的景象。

自脱贫攻坚工作开展以来，临渭区以确保建档立卡贫困劳动力至少享受一项就业政策为目标，以贫困劳动力转移就业为重点，按照“夯实责任、建立台帐、技能提升、转移就业、扶持创业、托底安置”的总体思路，打出了就业创业扶贫“组合拳”，取得了积极成效。今年截至10月底，全区贫困劳动力转移就业 5400人，开展贫困人员就业创业培训1500余人。

建立基础台账    确保精准发力

为切实做好就业扶贫工作，掌握贫困劳动力状况，促进贫困劳动力就业，临渭区在成立就业创业脱贫攻坚工作领导机构，制定出台《临渭区就业创业脱贫攻坚实施方案》、《临渭区移民搬迁户就业创业脱贫攻坚方案》及《就业创业脱贫整改方案》、《临渭区贫困人员公益性岗位就业实施方案》、《临渭区企业招用贫困劳动力奖补办法（试行）》等一系列文件的基础上，组织开展了贫困劳动力就业创业意愿、就业培训和创业培训意愿摸底调查，建立完善了贫困劳动力“一库五册”，作为就业创业扶贫台帐，实行动态管理，建立了月报制度，做到底数清、任务明，为有针对性地开展就业扶贫工作奠定了良好的基础。

强化就业服务    推动转移就业

该区把精准就业服务作为推动贫困劳动力转移就业的重要举措，今年以来，“临渭就业创业”公众平台等共发布就业信息524条，区人力资源市场举办各类求职招聘会37场，提供就业岗位12695个，求职人员11541人，达成初步就业意向4107人，其中:贫困人员专场招聘会6场，达成初步就业意向620人。做好苏陕劳务对接工作，区人社局部门相关领导和干部于10月下旬赴江苏省镇江市京口区开展为期一周的苏陕劳务对接活动，参观了京口区创业孵化基地、社区就业服务平台和用工企业，并通过召开座谈会，详细了解了当地用工企业规模、员工工资待遇及福利、岗前培训等情况，着重就两区劳务对接有关事宜进行了协商。随后适时在临渭区人力资源市场举办了临渭区公益专岗暨苏陕对接求职招聘会，共有50家企业、单位参加招聘，提供操作工、普工、仓管员、电工、电焊工、保洁、保安、文员、执法协管员等就业岗位1170个，到场求职建档立卡贫困人员1300余人，初步达成就业意向 486人，其中:公益专岗达成初步就业意向339人，苏陕对接达成就业意向147人。同时，聚焦贫困群体，打造“就业扶贫基地+就业扶贫示范点+社区工厂”扶持就业模式，增加贫困劳动力在家门口就业的机会。确定了1家省级就业扶贫基地和区级就业扶贫示范点;上报了3家市级就业扶贫基地;将3家企业确定为区级社区工厂。落实奖补政策，鼓励、引导贫困劳动力进入就业扶贫基地和社区工厂就业。出台了一次性创业补贴、转移就业交通补贴及企业招用贫困劳动力奖补政策，全方位、多层次、多渠道推动就业创业扶贫工作。

加大创业扶持   促进创业脱贫

该区建立了阎村创新创业基地、渭北葡萄产业园、西二路创业创新基地、荣发建材4个创业孵化基地，鼓励支持贫困劳动力入园创业并享受有关创业政策，目前，创业孵化基地共吸纳贫困劳动力103人。充分发挥创业担保贷款对就业扶贫工作的促进作用，通过广泛宣传创业担保贷款政策，已为3户贫困人员办理了小额担保贷款，贷款金额8万元。积极落实创业补贴政策，第一批审批符合一次性创业补贴标准的共9人，每人发给一次性创业补贴3000元，共发放27000元。

向阳街道田家村一组贫困户田建羊是个残疾人，做过补鞋生意，只能维持生活。今年5月份他改行在西南京路开了一家驴肉粉汤店，开业一个月后生意不错，但遇到了资金困难，便申请小额担保贷款。区小额贷款担保中心在他完善提供贷款申请相关资料后，第一时间联系经办银行一起到田建羊的店里考察，很快为他发放了2万元的小额担保贷款，还给他发放了创业补贴。如今，他的生意越做越好。“我想通过自己的努力把这个店办好，尽早摘掉贫困户的帽子，并带动其他人跟我一起富起来。”田建羊很有信心地说。

创新培训模式   助推就业创业

充分发挥培训在就业创业扶贫中的作用，建档立卡贫困劳动力有就业（创业）培训意愿的，全部纳入免费就业（创业）培训和职业技能鉴定范围。优化培训资源，制订培训计划，建立了培训机构和街镇责任连带的培训工作机制，突出专业特色，注重因地制宜，按照促进就业、扶持产业的总体思路，扎实开展就业创业培训工作。同时，针对建档立卡贫困劳动力特别开展24—40课时的短平快实用技术培训。今年以来，全区共开展以家政服务、烹饪、电子商务、草编、手工编织、花馍制作以及葡萄、核桃、花椒、蔬菜种植等为主要专业的免费就业培训和SYB创业培训81期，培训3530人，其中贫困人员1500多人，有效地提高了贫困人员的就业创业和经营能力。桥南镇巧娘草编专业合作社釆取公益培训和依托定点培训机构培训的方式，为群众传授草编技术，并做好产品回收销售，收到了较好的培训效果，现有本村入股社员86户，辐射带动周边近1000人就业创收，其中贫困户300多户，在脱贫攻坚和就业扶贫中发挥了积极作用。

开发公益岗位   落实托底帮扶

认真落实托底安置政策，在扶贫部门认定的贫困村设立就业扶贫公益性岗位，用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”劳动力。全区各级机关、事业单位和财政拨款的社会组织编制外新增或退出补充的服务性、辅助性的公益专岗，用于安置建档立卡贫困劳动力。目前，全区公益专岗上岗639人，特设公岗上岗422人，其中:在保洁、绿化、物业管理、保安等社会公益性岗位上安排集中进城搬迁安置贫困户就业230余人。