全省“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会“渭南专场”在西安举行

华山网讯（记者 郭彦辰）10月13日上午，陕西省人民政府新闻办公室召开“脱贫攻坚” 主题系列新闻发布会第三场，渭南市委常委、副市长吴蟒成作为新闻发言人，介绍了渭南脱贫攻坚的主要做法和成效。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。

渭南市委常委、副市长吴蟒成就“脱贫攻坚-渭南务实创新奋力前行”的有关情况作新闻发布

渭南地处关中平原东部，全市国土面积1.3万平方公里，总人口560万，辖2区2市7县和四个开发区。渭南农业生产条件总体优越，但区域差异较大，目前，全市共有国家扶贫开发工作重点县5个，省级黄河沿岸土石山区县6个，革命老区县3个，有富平县、白水县、合阳县的6个村属于深度贫困村。

聚焦统筹谋划，筑牢四梁八柱

据吴蟒成介绍，自中央发布打赢脱贫攻坚战的决定以来，渭南扎实开展“六个精准”、强力推进“八个一批”，凝心聚力，狠抓落实，全市脱贫攻坚工作成效良好。确立了“四年脱贫攻坚、一年巩固提高”的总体目标，划定了“八个一批”路线图。在全市构建脱贫攻坚目标体系、完善脱贫攻坚政策体系、强化各级脱贫攻坚作战指挥体系、夯实社会扶贫体系、健全脱贫攻坚督查考核体系，明确脱贫攻坚责任体系。出台了《逐级述职报告制度》，夯实了市县镇村四级书记抓脱贫工作责任，确保全市脱贫工作有力有序推进。动员全市800多个部门扎实开展“三联三包”活动，1267名第一书记、3万多名干部投身脱贫攻坚一线，同时，深入开展了“苏陕对口帮扶”、“万企帮万村行动”、“国有企业合力团行动”、“万名医生包联因病返贫户行动”等社会扶贫活动，确保今年全市实现6.65万贫困人口脱贫，205个贫困村退出，大荔县整体脱贫的目标任务。

紧盯产业扶贫，做到精准发力

吴蟒成表示，渭南坚持立足资源优势，抢抓发展机遇，突出三产融合，创新扶持模式，启动畜牧业振兴计划、实施区域公用品牌战略、突出示范引领带动，走出了一条具有渭南特色的产业扶贫之路。产业扶贫与建设陕西现代畜牧业示范区紧密结合，畜牧业成为脱贫增收的支柱产业。上半年，全市新扩建标准化规模养殖场114个，生猪、牛、羊、家禽存栏分别达到308、41、140万头和2180万只。引进石羊集团“云养殖”项目等畜牧业项目15个，签约资金107.8亿元。五大扶贫工程带动贫困户2682户，安置贫困人口就业1800多人。富平县被授予“中国羊乳之都”称号，澄城被评为创建全国畜牧业绿色发展示范县。产业扶贫与建设现代果业强市紧密结合，果业成为群众增收的主导产业。截至目前，全市水果总面积已发展到385万亩，预计年总产量达460万吨；全市有省级以上果业龙头企业30家，各类果品营销企业和经济组织695个。去年一年，渭南果业及相关产业总产值达到160亿元，果农人均年收入3500元，“白水苹果”作为国礼赠送给国外贵宾，“大荔冬枣”成为2016年G20杭州峰会专供水果。产业扶贫与一二三产业融合发展紧密结合，着力拓宽群众增收渠道。发展市级以上农业龙头企业428家、家庭农场1646个，探索出新型经营主体带动、园区带动、集体经济带动等产业扶贫模式，建立了风险可控、利益均沾的运行机制，年内共带动1.72万名贫困群众就地就业，“党支部+公司+基地+贫困户+股份”模式吸纳2.33万名贫困群众进园务工。立足特色资源，对接市场潮流，兼顾短期效益和长远建设，促进金融、电商、光伏等多种扶贫模式齐推并进，今年共带动2100余户贫困户获得稳定收益。

注重整体推进，凝聚攻坚合力

“扶贫工作不可能一蹴而就，也不是凭一个部门之力就能完成的。”吴蟒成在发布会上表示，全市各级部门要聚合部门力量，统筹社会各方要素，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

截至目前，全市75个安置点中66个布局在城镇规划区内，集中安置率和城镇化率分别达到了99.97 %和95.86%，走在全省前列。秉持“就业一人、脱贫一户”理念，围绕“每一户贫困家庭有一人实现稳定就业”目标，全市帮扶贫困劳动力实现转移就业3.99万人。按照“创新引领创业、创业带动就业”的思路，建成农民工返乡创业示范园24个，市县创业孵化基地92家，落户企业1124个，就近吸纳劳动力5.2万人。采取“集中+分散”、“田间+夜间”的方式，把培训课堂设在群众家门口，设在田间地头，有效强化了1.29万贫困群众的致富技能。在全省率先开展了公益专岗促进贫困劳动力就业工作，开发特设公岗4103个、公益专岗2388个，帮助更多贫困群众取得稳定收入。广泛开展“万名医生包联因病致贫户行动”，选派10935名医生对27097户因病致贫家庭进行了包联救助。为贫困患者建立健康扶贫兜底基金，对自负费用部分采取分段按比例报销，确保建档立卡贫困户实际合规费用报销达90%以上。取消了医疗机构贫困群众住院押金，将贫困群众住院报销比例提高10个百分点，将住院大病保险起付线降为3000元，慢性病在原定额补助基础上上浮20%。坚持实施义务教育阶段精准资助全覆盖，今年共发放各类资助金8千多万元，受益学生13万人，义务教育阶段贫困学生实现零辍学。投资1066万元，在贫困地区新建干杂果经济林近10万亩，发展林下经济11万亩，扶持1.8万户贫困户发展林业产业。2016年共兑付各类林业补偿金615万元，涉及贫困户近3万户，将1225名贫困群众就地转化为护林员。积极实施村庄绿化538个，绿化面积2.6万亩，有效改善了贫困群众生产生活条件。针对“鳏寡孤独痴残”六类特殊人群，建立完善了低保对象动态管理机制、低保标准与物价上涨联动机制、主动发现工作机制和救助申请绿色通道，年内累计发放低保、五保、医疗救助、临时救助等资金2.29亿元，使贫困群众吃穿不愁、衣食无忧。

突出问题导向，补齐短板不足

今年4月以来，全市累计自查发现问题12类331个，目前，已整改完成292个，中省反馈问题全部整改到位。建立健全了脱贫攻坚多元化投入机制，年内共下拨各级财政专项扶贫资金6.26亿元，向5个国定贫困县下拨产业脱贫引导资金3900万元，全面建立贷款风险担保机制，发放小额贷款5.8亿元，扶持贫困户1.65万户；594个村级互助资金协会发放借款1.02亿元，有效解决了贫困群众产业发展资金难题。同时，统筹整合农业、水务、住建、扶贫等部门资金近12亿元，重点用于贫困村建设和贫困户产业发展。

吴蟒成最后表示，脱贫攻坚是重大的政治任务，更是民心工程、德政工程。渭南将一如既往地持续用力、常抓不懈，以抓铁有痕，踏石留印的劲头，确保圆满完成脱贫任务，奋力夺取新的更大胜利。

渭南市政府党组成员、扶贫办主任万双社、渭南市卫计局副局长易新松出席发布会并回答记者提问

渭南市政府党组成员、扶贫办主任万双社、渭南市卫计局副局长易新松出席发布会并回答记者提问。人民日报、新华社、中央人民广播电台等 40余家媒体的记者参加新闻发布会。与会领导还现场回答了记者关于现代农业促进脱贫攻坚的做法、如何防止因病致贫、因病返贫及脱贫致富先进典型的带头作用等问题。