《振兴乡村 美好临渭》打好“六张牌” 破解村集体经济发展困局

（记者：盛戈）近年来，各地在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进中，对多数村集体无土地、缺资金、缺人才等问题，以党建为引领，以产业和乡村振兴各级力量为抓手，充分发挥区位、资源、特色等优势，多措并举促进村集体经济增收。

政策引领为先。政策项目资金是解决村集体经济发展的第一保障要素。各地鼓励乡镇积极整合乡村振兴衔接资金、美丽乡村、共享农庄、撂荒地、特色产业集群、高标准农田建设、一事一议等重点项目资金与村集体经济相结合，形成政府工作为主导、村级为主体、社会为辅助的多渠道、多元化投入体系。

盘活资产为重。在盘活村集体各项资源方面，通过大力推进农村土地承包经营权登记抵押，做活土地文章，增加村集体收入。对闲置宅基地、房屋，通过农村宅基地有偿使用、有偿退出等创新制度，盘活沉睡资源，增加村集体收入，鼓励社会资本与村集体合作经营打造精品民宿，推动一二三产业融合发展，用改革制度激活闲置农房资源。

制度改革为引。利用强村带弱村、“公司＋合作社”等模式抱团发展，突破发展人才、土地缺乏、产品销售等难题。支持和鼓励乡贤回村创业发展，吸引社会资本投入，着力培育高素质农民，夯实村“两委”人才力量，为村集体经济发展培育掌握产业技术、懂市场、会经营、带动强的农村人才。

培育创新为魂。人才是第一资源，推动乡村全面振兴，壮大农村创新人才队伍至关重要。要坚持培养与引进、引才与引智相结合，拓宽乡村人才来源，聚天下英才而用之。聚焦乡村振兴主战场，整合利用农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源，构建高素质农民教育培训体系，注重激发农民群众创新发展能力，培养一批有技术、懂管理、善经营的高素质新型农民。

乡贤乡土人才为要。目前很多村干部都实现了年轻化，要鼓励村干部民办、入股、合作，驾驭农业企业，农民合作社，家庭农场等，发展乡镇产业。通过产业的发展来实现村集体、村干部与农民的共同增收。同时政府要鼓励与支持偏远乡村，在外打工人员返乡回乡进行创新、创业。要从土地流转，资金，政策，创业环境等方面给予返乡回乡人员大力支持。乡村振兴要充分发挥本乡、本村在外的政府官员，知名人士，企业老板等乡贤人物的作用，寻求乡贤对家乡的发展，智力与资金的支持。

优势特色产业为根。产业兴旺是乡村振兴的首要目标，是壮大村集体经济的重要抓手。结合当地资源优势和产业禀赋，重点支持当地特色产业发展，推动特色产品加工体系和特色畜禽养殖规范化建设。通过打造“一镇一特，一村一品”，营造出村村有产业、村村有特色、村村有活力的发展局面。

编辑：雷欢

初审：姜博

终审：陈伟