合阳县有了村庄建设“监委会”

12月5日，渭南市合阳县城关街道白灵村党支部书记曹明杰又梳理了一遍今年的建设台账。

“一组有两户村民做了户宅建设备案，委员会要提早进行住建安全勘查。”

“六组杨晓燕的新房已经建设完工，委员会要及时验收并检查建筑垃圾清理情况。”

“再组织委员会排查一下地下管网，有问题及时解决。”

……

曹明杰所说的“委员会”是白灵村村庄建设监督委员会。该委员会是合阳县创建的以党建为引领的基层治理新模式中的重要一环，与村民委员会、村务监督委员会、村民理事会相互支撑协作。

据介绍，为加强县域村庄规划建设和日常监管，确保规划有人批、建设有人管，严把质量关、监督无死角，合阳县创新设立村庄建设监督委员会，制作乡村建设指导手册，指导监督各镇村村庄规划建设管理工作。

现在，合阳县12个镇（街道）215个村（社区）都成立了专门工作机构，确定了专人，明确了职责，共同加强村庄规划建设和日常监管，县、镇（街道）、村（社区）三级联动，共同筑牢农房安全屏障。

盖房先“挂号”

合阳县地处渭北东部，民居风貌独特，“前后一般齐、上下一样高，不盖平顶、不用红瓦，错落有致、青砖蓝瓦、两檐流水、影壁脊兽”的建筑特点鲜明。

“要盖房，先要在村庄建设监督委员会‘挂号’。”新池镇北顺村党支部书记李怀国介绍，村民申报盖房后，村庄建设监督委员会就组织进行实地考察、住建安全勘查。

同时，在尊重群众意愿的前提下，村庄建设监督委员会积极引导群众合理选用适合当地建房需求的建筑材料，聘请本土能工巧匠，建设功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型农房。

李怀国拿出此前的记录手册，一边翻看一边说：“村民把住房建好以后，要统一清理建筑垃圾。经村庄建设监督委员会验收通过之后，村民之前‘挂’的号才算‘销’号了。”

从建房图纸规划、建筑用料确定，到施工队伍选择、安全技术指导等各个环节，合阳县积极发挥村庄建设监督委员会作用，要求其实施全过程监管，确保群众房屋建设成本不扩大、质量有保证、安全性能好。

目前，合阳县已编制农村民居设计图集，建设关中民居样板房230个，拥有国家和省级传统村落26个。

村容更整洁

“经探查，这块宅基地下面有坑道，必须用混凝土浇筑地梁，避免沉降，保证地基安全。”在王村镇坊社社区六组村民樊晓勇家的建房施工工地上，社区党总支书记张晓龙代表村庄建设监督委员会告知樊晓勇。

“我盖新房只准备了18万元，要超预算了可咋办？”浇筑地梁这事，可愁坏了樊晓勇。

张晓龙表示，坊社社区村庄建设监督委员会已经对六组东新巷的地下坑道情况进行了全面排查，正汇报申请专项资金对此进行整治修复。

积极推进农村人居环境整治工作，也是村庄建设监督委员会的重要职能。

洽川镇王村村庄建设监督委员会的党员干部发挥示范带头作用，协同网格员带头清理群众房前屋后杂物和建筑垃圾，对村广场、道路两侧、沟渠、废弃宅基地等重点领域、卫生死角进行全面整治，确保村容村貌干净、整洁、有序。

在村庄建设监督委员会的协助下，合阳县已累计完成农村改厕8.5万余户，组建粪污清运专业服务队26支385人，建成农村生活污水末端处理设施97个，农村卫生厕所普及率、生活垃圾有效处理率、污水有效处理率分别达到96%、90%和45.8％。

和美有内涵

“灵泉村是国家第二批传统村落，村庄建设监督委员会的担子相比其他村更加沉重。”坊镇党委副书记党晓芬说。

灵泉村党支部书记党建森表示，对于传统古村落，一方面要保护，一方面要修复。灵泉村村委会和村庄建设监督委员会专门成立古村保护和传承工作专班，研究古村保护方案。

灵泉村通过国家传统古村落保护资金补助、社会自筹、企业捐赠等方式，让传统民居、观音庙和古井房得到了保护和修复，还打造了20户“印象灵泉”传统关中古民居。

与此同时，灵泉村与西安高校共建农村建筑研学基地，每年组织2次实地研学活动，鼓励前来研学的大学生群策群力，为灵泉村的古村落面貌得到更好保护作出努力。

按照“一户一宅，集约用地”原则，合阳县各个村集体经济组织、村庄建设监督委员会依法对闲置的房屋资源进行再利用。通过探索和试点，城关街道白灵村盘活利用闲置农房，用于发展农家乐和农产品初加工等项目，释放了闲置房屋资源的价值。

如今，在合阳县，以村民委员会、村务监督委员会、村民理事会、村庄建设监督委员会为重要支撑，党建引领乡村治理的“一池春水”被不断激活，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，也为建设和谐美丽宜居乡村增了美、添了色。

记者 陈玮 通讯员 鲁健

来源：陕西日报