李江：践行为民服务宗旨 激发基层改革活力 持续增强人民群众幸福感获得感

“一把手”作为第一责任人，领导一方、带动一方，在全面深化改革中就是要亲自抓、带头干，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，扑下身子，狠抓落实。这四个“亲自”是中央对各级党政主要负责同志扑下身子、撸起袖子、干在实处、走在前列的具体要求。近年来，韩城市新城街道始终将改革作为推动发展的“关键一招”，坚持加强党对全面深化改革的集中统一领导，始终突出以人民为中心推进改革。通过全面系统改革，进一步打开为民服务新格局，推动改革在新城辖区打开新局面。

全面推进乡村振兴。以巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，健全监测预警和动态帮扶机制，巩固拓展脱贫成果，确保不发生规模性返贫。实施粮食安全保障，落实好耕地保护硬措施，下大力气提升“三夏”工作质效。截至目前我街道小麦种植3876.04亩，设施蔬菜68吨，生猪存栏600多头。开展农村耕地抛荒撂荒整治行动，并全面完成122亩抛荒撂荒耕地的整治和复耕，坚决扛稳粮食安全责任。

持续深化“三变”改革。扎实开展农村集体“三资”合同专项清查整治活动，成立专项行动工作专班，搞清村级“三资”现状，加强村级合同管理，促进集体经济增收。截至目前共清查梳理1443份合同并完成相关审查工作。进一步激活闲置资源，通过发包、租赁、合资等方式，增加集体经济收入，成功消除姚庄村、相里堡村、留芳村三个集体经济薄弱村。农村集体“三资”管理不断规范。

推动生态文明体制改革。持续开展河长制建设。在辖区范围内开展黄河“清四乱”工作，坚持做到发现一处、清理一处、销号一处，黄河面貌明显改善；加强沿黄排污口整治。辖区黄河干流排污口共计13个，其中7个为生活污水排放口，6个为雨污混合排放口，均已完成整改，建立常态化巡查机制，确保污水拉运及时，污水处理站运行正常；推进沿黄防护林提质增效。街道坚持“以绿治黄”，绿化辖区黄河沿岸裸露土地，构建固土护坡涵养水源防护林体系。大幅改善沿黄生态水平。

坚持开展人居环境整治。近年来，不断完善农村基础设施建设，逐步实现农村巷道硬化、亮化全覆盖，绿化率36%以上，气化率92.4%，改厕率达到95%以上。今年集中开展人居环境专项整治，动员党员干部和群众共同参与，对照工作标准进村赋分验收，目前已验收通过11个村。村容村貌焕然一新，极大改善农村人居环境，形成人居环境共建共治共享的良好局面。

持续推动法治建设。学习借鉴“枫桥经验”，进一步加强人民调解员队伍建设，完善多元化矛盾纠纷化解工作机制。各村（社区）建立综治中心，全面落实网格化管理，充分发挥熟人效应，加强对重点人员的管控，将矛盾纠纷发现在基层、化解在一线，治理成效不断凸显，人民群众安全感、幸福感不断提升。

持续深化“放管服”改革。巩固“便民服务站＋重阳片区政务服务站”惠民服务模式。持续推行“一站式办理”服务，全力做好街办之下片区、社区、小区三类城市管理单元综合治理体系服务改革。启用重阳片区政务服务站，为北片辖区5万余群众提供高效便捷、真诚贴心的全方位服务，同时覆盖附近龙门镇、西庄镇的搬迁群众。近期，南湖片区政务服务站也在筹建当中。

不断加强基层治理水平。进一步完善基层网格化管理机制。建立街道三级网格，共划分一级网格31个，二级网格191个，三级网格2925个，将服务群众、疫情防控、矛盾纠纷等工作落实到网格中。在农村探索党建引领网格化治理模式，构建“一级网格长（党组织书记）+二级网格长（村组干部）+网格员（村民代表、党员）”机制，切实打通服务群众的“最后一公里”。

探索城市管理新模式。率先在乔南社区、禹明宫社区设置2个智慧平台试点，大幅度提高社区办公效率和公共服务质量。目前，街道22个社区智慧平台已完成设备安装，正在对系统数据进行完善和用前调试，下一步将全面投入使用。以9个城市小区和1个村改居作为试点，引进电信门禁系统，破解社区流动人口难管理、车辆随意乱停放等问题。

搭建完善基层服务平台。在社区设置警务室、心理咨询室、图书室等特色工作平台，充分发挥社区服务载体作用。成立社区志愿服务队14支，根据居民需求定期开展形式多样的志愿服务活动。强化村（社区）级便民服务室服务职能，推行干部帮办制度，实现干部多跑路、群众少跑腿的目标。按照“三级医保体系”建设要求，依托村级便民服务站（室），全面建成街道、村两级医疗保障服务站（室）。

全面深化拓展新时代文明实践中心建设。对照阵地建设“六有标准”，成立新城街道新时代文明实践所，统筹协调、组织实施，推动各村（社区）新时代文明实践站活动常态化开展；31个村（社区）新时代文明实践站按照硬件基础扎实、活动内容丰富、组织管理完善标准要求建成并投入使用，形成上下联动的新时代文明实践工作格局。有效盘活各村（社区）现有的活动室、文化站、图书室、活动广场、幸福院等阵地资源，为新时代文明实践赋能助力，融合多样服务功能，使文明实践阵地成为理论宣讲、未成年人教育服务、文化活动、科技与科普知识、健康促进与体育服务等多种服务的开展场所，不断满足群众多层次精神文化需求。

持续推进移风易俗。积极倡导婚事新办、丧事简办，及时总结挖掘并宣传移风易俗的先进典型，持续开展“好媳妇好婆婆”“十星级文明户”“五好家庭”评选活动，推选上报文明家庭，有力促进农村乡风文明建设。坚持落实“一约四会”制度，围绕基层治理各方面展开评议，修订和完善各村（村改居）村规民约，进一步弘扬中华民族优良美德，有力促进村民自治。

2022年是韩城“重整行装再出发、浴火重生开新局”的关键之年。在韩城市委、市政府的坚强领导下，新城街道将全面加强基层党组织建设，高质高效完成“三资”清查整改工作，提升集体经济带头人综合能力水平，发挥各自独特优势，提升集体创收增收能力，带领村民致富增收；全力提升网格管理效能，不断加强业务能力培训，逐步提高网格员岗位责任心和执行力，将党员充实到网格化队伍中，助力基层治理水平再提升；全面优化政务服务水平，通过设立南北两个片区政务服务站，东西两个便民服务站，达成办、村（社区）综合事项一站式办理格局。梳理相关服务事项，在全市第二批业务事项下沉时提请下沉，真正把服务百姓的事项下放在片区、服务在片区、办结在片区。全面梳理整合街道办、村（社区）两级办理事项，有效解放社区干部双手。加强政务服务宣传，提高群众知晓率，增加服务办事比率，确保便民利民工程取得新的实质性进展；让生活在新城的老百姓有更多的幸福感和获得感。

来源：韩城深改交流