“4+”模式打造富平特色涉税机构管理品牌

中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，为税收现代化新征程擘画了宏伟蓝图。富平税务立足精细服务、精诚共治理念，将“我为群众办实事”转化为规范涉税专业服务机构监管的生动实践，创新推出“4+”模式，努力实现“四个转变”，涉税专业服务监管进一步健全规范，社会共治效能初步显现。

“1+1+N”模式延伸辐射半径

实现纳税服务由“零售”向“批发”转变

充分发挥涉税专业服务机构在纳税服务方面的“增值放大”辐射效能，通过杠杆效应、乘数效应，使纳税服务质效最大化。建立完善“三方会谈制度”，打造“税务设点、中介牵线、企业成片”的“点、线、片”纳税服务新模式。借力涉税专业服务机构这一杠杆支点，第一时间在涉税专业服务机构中推出“税智帮”，率先实现“税智帮”宣传100%全覆盖；为企业认定电子专票并开具，做到电子专票同步核定率达100%、确保开具户数占比50%或开具份数达30%；打造“税收志愿者”品牌，鼓励、引导涉税专业服务人员进学堂、进社区开展涉税咨询、线上大讲堂、辅导讲座等志愿服务活动，并将其纳入考核指标，引导涉税专业服务机构发挥服务社会正向作用。

“五员+五专”分类培训

实现辅导培训由“粗放”向“精细”转变

开展“五员”行动，推出“五专”便捷服务措施。面向已办理实名登记并纳入税务行政管理系统的涉税专业服务机构，通过专区办税、专段办税、专线答疑、专场辅导、专项走访等举措，当好涉税服务机构参谋员、宣传员、辅导员、联络员、办事员，助推涉税专业服务规范发展，持续优化税收营商环境。针对不同类型涉税专业服务机构需求，开展分类辅导培训。对税务师事务所、会计师事务所和律师事务所辅导培训，突出政策综合运用；对代理记账机构、税务代理公司，突出业务办理实操性、对财税类咨询机构，突出政策实用性。针对涉税专业服务机构，今年累计开展各类政策宣讲20余场，培训涉税专业服务人员600人次，辐射全县14000余户纳税人。

线上+线下“一体式”考评体系

实现监管模式从“评价定级”向“智能考核”转变

认真落实《涉税专业服务监管办法（试行）》规定，因地制宜制定《国家税务总局富平县税务局涉税专业服务考核管理办法（试行）》，以“信用+风险”动态监管体系为指导，探索“线上+线下”全面监管模式，为涉税专业服务机构精准立体“画像”。量化考核指标，做到“广度上全覆盖、深度上双促进”；精准实施考评，打好实绩监测、预警约谈、奖优罚劣“三张牌”；强化结果运用，建立“明星涉税专业服务机构”制度，发挥示范引领作用，带动行业加强诚信建设。

常态化“税务+”联动协作

实现监管主体由“单一”向“多元”转变

注重推动把涉税专业服务机构监管工作纳入地方“大盘子”统筹开展，试点“税务+”合作模式，加强与财政局、市场监督管理局、行政审批局四部门协作，形成“四方联动”常态化共治格局，并做到“三个定期”。定期交换考核数据，建立信用信息共建共享机制，形成数据闭环管理；定期联合整治“黑中介”“中介黑”问题，对未纳入涉税专业服务实名制监管的各类记账机构、税务代理公司加强重点监管，加强整顿力度，推动部门执法合作；定期开展积分排名，汇总各方考核结果差异实行分级分类管理，实现守信联合激励、失信联合惩戒，强化跨部门协同共治。

涉税专业服务监管工作意义重大，使命光荣。下一步，富平县税务局将持续加强涉税专业服务机构监管和服务，引导更多涉税专业服务机构参与到税收服务中来，加强社会协同，凝聚更大合力，在深化税收征管改革中见担当、显作为，在精诚共治中推动“我为群众办实事”实践活动开花结果。