韩城市新城街道：深入推进信访工作法治化 “五度”让“信访”变“心访”

（记者：显辉 通讯员：巩璐璐）法治是预防和化解信访矛盾的最有效方式。为积极化解各类矛盾纠纷，妥善处理信访突出问题，维护辖区和谐稳定。韩城市新城街道乔南社区坚持党建引领，大力推动基层信访工作法治化，全面学习贯彻习近平法治思想，以“六大体系”为抓手，以《信访工作条例》为遵循，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷化解机制，坚持“预防为主”的原则，强化举措，主动出击，切实把信访工作做到群众心坎上，更好地为群众服务。

坚持党建引领 建立健全信访“制度”

乔南社区坚持党对信访工作的领导，高度重视信访工作法治化建设，全力推进“党建+信访”工作机制深度融合，通过构建“六大体系”（制度体系、网格化管理体系、群防群治体系、信息化体系、平安宣传文化体系和扫黑除恶专项斗争体系），有力推进了社区治安综合治理。建立“社区党总支—网格党支部—党员中心户—楼栋长”四级信访工作组织构架，组建由社区党总支书记担任组长，社区民警、律师、调解员、网格员为成员的社区信访工作领导小组；社区党总支书记带头践行 “四联调解”，立足常治长效，整合资源力量，推动信访工作高质量发展。社区在一站式便民服务大厅设置“信访接待窗口”，让群众一进门就能找得到人、说得上话、议得成事。整合心理咨询室、社区综治中心、矛盾调处室等资源，优化接访场所，明确接访制度，规范接访流程。实行“首接首办、接诉即办、直转快办、跟踪督办、协商联办”的工作机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙调处、一揽子化解”，努力实现群众诉求“最多访一次”，最大限度减少重复信访和信访上行。

构建信访网络 精细服务强化“力度”

乔南社区以网格作为社区信访工作的基础单元，合理划分三级网格体系，一级网格16个，二级网格140个，三级网格57个，配强配齐网格员216名，形成“人在网格走、事在网格办”的社区工作新格局，通过“网格治理+服务”，画好信访维稳同心圆。网格员以拉家常的方式，强化信访排查化解，发挥“前哨岗”的作用，在巡查化解中以法说事、以法说理、以法说案，推进“小事不出网格，大事不出社区，让问题在网格解决，误会在网格化解”。做到早预测、早处理，形成信访工作事事有人管、件件有落实，多方联动、齐抓共管、纵向到底、横向到边的责任体系。

注重源头预防 防微杜渐延展“深度”

基层社区是群众信访的源头，也是解决信访问题的关键。 乔南社区采取日常走访入户排查、特殊时期重点排查、重点人员随时排查相结合的方式，网格员做到“每日一巡”，同时做到信息采集、宣传、巡逻、走访“四个必须”和及时报、及时调、及时督“三个及时”。对重点人员、重点行业、重点领域进行分类梳理，建立工作台账。针对辖区内重点上访人员、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满、有严重精神障碍患者、刑释人员、老弱病残等特殊人群，社区定期开展关心关爱行动，及时掌握特殊人员动态，坚持把各类风险隐患工作做于“事前”，把矛盾化解于“早期”，把问题发现于“萌芽”，做到矛盾纠纷不留死角。

加强多方联动 细心化解聚焦“精度”

社区发动群众力量及时掌握各类矛盾纠纷，融合“法律明白人”、警务人员、“三官一律”、网格员等各方力量，密切联系辖区派出所、司法所、调解员，定期召开信访工作会议，研究分析辖区矛盾纠纷和信访工作形势，全面掌握不稳定因素，形成合力，实现资源共享、信息互通、问题共解。对排查出的不稳定因素和矛盾纠纷不回避，采取圆桌会、板凳会、议事会客厅、党群议事会等形式，听取居民诉求和意愿，运用法律手段引导以案调解，从法、理、利、情四个方面释之以法，晓之以理，动之以情，提出适当的建议和解决措施，充分发挥各方活力，助力矛盾纠纷快速化解。今年以来，累计收集解决群众在居住环境、社会治安、邻里纠纷、物业服务等方面的矛盾案件20余件，均获得居民好评。

精心谋划宣传 氛围营造拓宽“广度”

社区做细做实“八五”普法工作，以法治文化宣传为抓手，采取“线上+线下”相结合的方式积极推进信访工作走深走实。联合辖区公安局、派出所开展“六进”活动，进小区、进学校、进单位、进企业、进门店、进场所，采取信访法律知识讲座、微信公众号、LED显示屏、居民微信群、朋友圈、悬挂横幅、张贴信访电话、发放宣传单、网格员串街入户、喇叭、快板等多种方式，大力宣传《信访工作条例》《民法典》等法律法规知识，教育居民学法、敬法、守法，引导群众按照正常法律渠道反映诉求，最大限度降低矛盾纠纷激化率，从而做到抓早抓小。

下一步，新城街道乔南社区将以维护群众合法权益为出发点和落脚点，持续创新信访工作方式方法，坚持法治思维化解矛盾纠纷和群众信访事项，推动信访工作法治化建设，用心用情解决群众急难愁盼问题，切实走好新时代党的群众路线，把问题解决在一线、把矛盾化解在一线、把工作落实在一线。

来源：渭南广播电视台

编辑：胡斌

初审：张创飞

审核：唐红萍

终审：王艳