韩城市板桥镇：紧盯民生项目 改造污水管网 提升人居环境

（记者：师露  通讯员：冯高辉）以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展的重要举措。韩城市板桥镇在推进韩城市2022年本级财政以工代赈项目建设中，在充分把握以工代赈工作特点的基础上，最大程度发挥以工代赈“四两拨千斤”的作用，取得了群众广泛参与、就业技能显著提升、内生动力有效激发的良好成效。

选好“赈”的角度，以“项目实施”带动“环境改变”。板桥镇在谋划以工代赈项目时，始终围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，认真谋划试点项目建设内容。采取召开村民大会、现场勘探、座谈走访等多种方式，广泛征求群众意见，以群众意愿强烈、资金规模小、技术门槛低、吸纳务工劳动力多、群众受益面广等作为前提条件，筛选出了将“工”与“赈”、“建”与“管”有效结合的以工代赈项目。

今年8月，板桥镇争取韩城市2022年本级财政以工代赈资金用于板桥镇共裕村建设污水管网910米，同时建立了污水管网管护制度，为群众提供方便，解决农村污水随意排放、农村厕所建管脱节、后续管护不到位问题，也实现了将农村污水管网“管起来”的目标，进一步完善了污水处理设施配套管网，打通污水处理设施及配套管网建设的“最后一公里”，为农村改厕工作的顺利推进打下了坚实的基础，项目目前已验收完成并投入使用。

找准“赈”的对象，由“外在助力”转成“内生动力”。一是精准收集务工意愿。组织共裕村村委会逐户摸排、动员有劳动能力、有意愿参与劳动的群众，在深入摸排的基础上，积极动员本村村民参与施工，其中包含2名已脱贫人口和1名易返贫监测对象。二是建立沟通培训机制。共裕村污水管网投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高，农村劳动力能够充分参与其中，通过自身劳动获取报酬，激发其增收致富的内生动力。截至完工，累计组织开展污水井砌筑、雨污水管网安装、道路模板支设等现场技能培训2场，培训务工群众16人次。

发挥“赈”的效果，让“民生工程”变成“民心工程”。板桥镇始终把最大限度实现以工代赈“赈”的目的作为项目谋划的出发点和落脚点。一是严格规范以工代赈项目组织实施，推动以工代赈项目管理标准化、制度化、流程化，进一步细化完善覆盖以工代赈项目谋划实施全过程的管理规范，推动以工代赈项目规范实施，真正落实到“最后一公里”。二是规范签订用工协议。在镇政府和共裕村村委会的监督指导下，施工单位与务工群众签订单独务工协议，明确工作内容、工种、工时、劳务报酬等内容，尽最大可能提高发放比例。三是规范项目公告公示。在项目开工前、中、后期，在镇政务公开栏和村务公开栏，对项目名称、资金来源及金额、建设地点、建设内容规模、建设周期、群众务工信息、劳务报酬发放情况、监督举报电话等内容进行公示。

下一步，板桥镇将立足以工代赈工作新发展阶段，继续坚持群众参与、扶志扶智，紧紧围绕以工代赈政策要求，推动以工代赈项目与重点乡村振兴项目融合，促进工程建设由点线发展向成片开发转变，提供更多、更集中就业机会，进一步拓展增收渠道。

来源：渭南广播电视台农业融媒中心

编辑：胡斌

初审：唐红萍

终审：张军涛