【渭水筑基·百千工程】韩城公安：深耕主防警务 夯实基层基础 强力推进“百千工程”落地见效

​（记者：韩俊泽）2023年以来，全市公安机关围绕市局党委新一轮加强派出所工作三年行动计划和派出所提档升级“百千工程”工作部署，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为重要抓手，扎实推进派出所标准化、智慧化建设，积极开展主动警务、预防警务，涌现出一批善治理、护发展的基层工作模式和先进典型。为进一步推进“百千工程”落实落地，挖掘一批特色鲜明、成效突出的基层善治样板，营造“比学赶超、扛旗夺杯”的浓厚氛围，市公安局与渭南广播电视台联合，在《法治渭南》开设“渭水筑基百千工程”专栏。今天，让我们一起走进韩城市公安局。

“培元说事”矛盾纠纷调解室是韩城市公安局西庄派出所辖区远近闻名的法治标杆。从警17年，社区民警张培元走遍了辖区的“沟沟坎坎”、犄角旮旯，对辖区的道路交通、厂家企业、山林土地、人口变动等情况了如指掌，成为派出所的“活地图”，平日里百姓的家长里短、邻里的鸡毛蒜皮、路边的口角争执等，群众都会来派出所找他调解，“有事找培元”已成为辖区群众的普遍共识。

在张培元的带动下，西庄派出所探索创新的1234矛盾纠纷工作法打通了密切警民关系、服务群众的“最后一公里”，探索出了一条市域社会治理的创新之路，在韩城市公安局全局推广，为创建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥式公安派出所”提供了新动能。

韩城市公安局西庄派出所民警  张培元：1234调解工作法，1指的是一个目标，即解决问题，2指的是两套路径，正向疏导和反向化解，3指的是三个方法，以情感人，以理服人，以法警人。4指的是四种方式，中间人调解，村干部调解，派出所调解，多部门调解。通过运用该工作法解决了许多棘手的矛盾纠纷，打通了密切警民关系，服务群众最后一公里，实现了矛盾化解在基层，问题解决在当地，隐患消除在萌芽的目标。

今年以来，西庄派出所共排查调处各类纠纷140余起，调处成功率98.7%，切实推进信访工作法治化在派出所落地生根。先后荣获“全省公安机关成绩突出集体、全市公安机关队伍建设优秀基层单位和执法质量优秀单位”等荣誉称号，并被渭南市公安局命名为市级“枫桥式公安派出所”，被省公安厅确定为“百千工程”示范派出所。

韩城市公安局西庄派出所教导员 吉向阳：通过“讲情理、明事理、释法理”三步走，把“护民利、惠民生、暖民心”工作做到群众的心坎上，推动辖区基层治理和基层警务双提升，努力实现基础牢，治安好、党和人民满意的工作目标。

“快侦快追”是韩城市公安局安企护企的一个缩影。近年来，韩城市公安局结合韩城工业重镇的特点和实际，聚焦企业难点堵点，建立“护企专业队”，创新“135”安企护企机制，做优做强审批服务，初步实现了“管理无感知、服务有温度、安全守底线”的工作目标。

韩城市公安局龙门派出所民警 牛明煜：我们的“135”安企护企机制，即“一企一档一警队”、“三问三查三清零”、“五部五长五到位”机制，实现了防范前移，打击前移，服务前移，管理前移，较好的服务了龙钢的高质量发展。

“护企专业队”根据企业在日常安全管理制度落实、人防技防物防措施实施、内外部矛盾纠纷调处、治安风险隐患及刑事案件发案等方面情况，按照“一企一档”分类梳理，增设突显公安属性的绿、蓝、黄、红“颜色标签”，为企业提供个性化定制式管理服务。同时，“护企专业队”通过“问需、问急、问诊，查消防安全、查矛盾纠纷、查风险隐患”全面了解企业生产经营现状，并针对发现的问题及时解决处理，从而实现企业“问题困难、矛盾纠纷、风险隐患”清零，确保企业良性安全运行，为经济高质量发展增添“新动能”。

韩城市公安局龙门派出所所长 杨森：我们龙门派出所把警务室建设作为零距离服务群众的重要载体，先后为企业解决困难7个，辅导整改安全隐患2处，调处各类涉企纠纷17起，破获涉企类刑事案件36起，对盗窃类案件采取刑事强制措施16人，为企业挽回损失高达百万余元，为企业发展撑起了平安伞。

随着电信诈骗犯罪的不断增加，反诈工作也是公安工作的重点。乔南派出所通过图文并茂、影音结合、专业劝阻方式打造出韩城市首家反诈“唤醒室”，探索推出了“1355”即1支专业队伍、“3”类劝阻对象、“5”个劝阻步骤、“5”个绝对确保反诈唤醒工作法。

韩城市公安局乔南派出所民警 李立平：通过对反诈预警对象以及接处警中所接到的被电信诈骗报警人，实施的一次唤醒工作，我们通过民警解密常见的一些反诈手段，以及纸质宣传还有视频上的宣讲，针对性的使得受骗人彻底醒悟，从而更好的保护人民群众的财产。

韩城市公安局乔南派出所所长 徐云龙：截至目前，辖区电诈发案同比下降43%，群众满意度有了较大的提升，反诈取得了明显成效。

今年以来，韩城市公安局党委认真贯彻落实省、市公安机关派出所提档升级“百千工程”部署要求，始终把派出所工作作为一把手工程来抓，紧紧围绕“1+2+3+X”总体思路，以“派出所建设标准化、责任清单化、发展智慧化”为抓手，按照“因所制宜、功能齐全、廉洁高效、成效显著、稳步推进”的原则一手抓“硬件”提升，一手抓“软件”规范，全面推动派出所标准化、智慧化建设。在70个警务室、128个警务工作站的基础上，持续推动暖心警务会客厅的建设，严格落实公安派出所办理刑事案件正负面清单，派出所全面回归“主防”主责，办理刑事案件同比下降14.28%，全局刑事发案同比下降13.8%、破案同比上升29.1%，呈现出旧貌换新颜、基础工作全面加强、基层战斗力稳步提升的良好局面。

韩城市副市长 公安局党委书记局长 师正利：下一步，我们将继续更新理念优化设计、加快进度，进一步做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，推动专业警种部门更好地发挥主战效能、派出所更好落实主防责任，加快形成和提升新质公安战斗力，为韩城公安工作高质量发展提供坚实支撑。

来源：渭南广播电视台

编辑：牛静

初审：张歆 焦俞鑫

终审：樊玮