国家出台实施意见 大中小学可设立教练员岗位

二月十六日，留坝县中学开展课后体育活动，学生在操场上进行足球训练。

二月二十一日，陕西省西安中学乒乓球队队员正在训练。

2月10日，国家体育总局、中央机构编制委员会办公室、教育部、人力资源和社会保障部等四部门联合出台《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出义务教育阶段学校、普通高中、职业院校和普通高校可根据工作实际，设立专（兼）职教练员岗位，参与体育教学和训练工作。记者近日在西安、汉中等地进行了走访。

课后体育服务成校园体育“新潮流”

此次四部门联合出台《实施意见》有别于过往由教育部和国家体育总局主导的改革，中央机构编制委员会办公室、人力资源和社会保障部的介入，将有希望从顶层设计上为教练员解决“编制”。身份角色的转变、薪酬待遇的提高，教练员岗位更被重视，体教融合将迎来新发展格局，纵深式发展将找到重要的突破口。

记者在采访时了解到，西安市未央区、莲湖区、雁塔区中小学近年来持续探索新发展模式，鼓励体育俱乐部、体育培训机构等专业力量进入校园开展课后体育服务，多方聚力促进青少年健康成长。2月20日，记者在西安市莲湖区远东实验小学操场见到一个个面露微笑的孩子，带球、传球、射门……孩子们已经熟练掌握足球技能，每周的课后体育活动成为他们在校享用的“下午茶”。

远东实验小学校长行璐告诉记者，学校目前根据实际情况针对学生学习需要和成长需求，制定课后体育服务方案。学校周一至周五16时30分开展啦啦操、快乐体操等体育社团活动，在体育课程中寻求创新。阳光体育大课间、校园体育节、足球进课堂等丰富多彩的体育文化活动在校内举办。学校成立足球队、体操队、啦啦操队等，以“体育课普训+专长课特训”的方式让学生接受专业的体育指导。学校现有男、女足球校队各1支，梯队各3支，班级足球队36支；艺术体操队3支，快乐体操队2支，啦啦操队2支。学生通过积极参与运动，强健体魄，增强团队协作意识，提升了自信心。学校把“以体育人”理念写入学校的高质量发展规划中，通过普及体育校本课程，开展赛事活动，推广体育文化，吸引更多学生加入体育运动，努力培养更多后备人才，学校已成为省市两级足球、体操项目后备人才的培养基地。

学校教练员“入编” 实现体育人才高效运转

2020年，国家体育总局和教育部发布《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》中提出“制定在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度”。2021年，陕西结合实际情况先行先试，省体育局、省教育厅联合发文明确在大中小学设立教练员岗位，打通专业优秀退役运动员和高水平技能型体育人才进入学校、担任专（兼）职教练员的通道。

此次《实施意见》鼓励各地积极探索，意味着全面深化体教融合将迎来新发展格局。

省体育局副局长邹军介绍，以往体育教练员不占用教师编制，无法享受与教师同等的待遇，大量地方队、国家队退役的高水平运动员无法“入编”。运动员在退役后选择进入其他行业，造成体育人才的流失，而校园体育同样面临专业教练稀缺的问题。《实施意见》提到在大中小学设置教练员岗位，可以让退役运动员在新的岗位上发挥特长，培养竞技体育后备人才，达到竞技体育人才持续输出。

《实施意见》提出，学校教练员要发挥专业特长，参与体育教学和训练工作，与体育教师在体育教学训练工作中形成良性互补。学校教练员职称层级、岗位等级和评价标准按照体育专业人员职称制度有关规定执行。

受制于政策、编制、经费等因素，专业教练员进校园开展技能培训受到一定的条件限制。如何在符合政策法规的前提下，细化落实岗位职责，成为推动《实施意见》改革发展的关键。

留坝县中学女足队伍是陕西校园女足队伍的中坚力量。2月16日，留坝县中学副校长张素洋向记者介绍该校足球教练员情况时说：“学校目前有10名足球教练员，王民捷、李旦2位教练员是省足协为基层输送的优秀教练员，其余8位教练员是我们自己的教练员。聘请教练员产生的经费由学校自行承担。《实施意见》出台后，我们和几位教练员进行了沟通，建议他们根据相关政策，提升业务水平，考取专业证件，尽早完成‘入编’，为学生提供更专业的指导。”

陕西将制定细则 体教融合迎来新发展

《实施意见》提出，设立专（兼）职教练员岗位，成为解决学校体育教师缺口的重要措施，有利于丰富学校体育教学内容、推进学校体育教学改革与发展。

1月20日，省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省体育局联合印发《陕西省大中小学体育教练员专业技术岗位设置管理的实施办法》，提出全省各级大中小学体育传统特色学校、普通高等学校原则上至少设置1名体育教练员专业技术岗位，主要承担学生体育运动专业技能、体能训练和优秀体育后备人才选育工作，参与学校体育赛事组织、校园体育社团活动指导、青少年俱乐部建设等工作。

陕西省西安中学是国家级体育传统项目学校，该校女子排球运动、乒乓球运动在全市、全省比赛中屡获佳绩。2017年，西安中学乒乓球队正式成立，周聪担任主教练职务。学校乒乓球项目的教育教学任务主要分为两大板块：一是作为体育教育，学校以培养学生兴趣爱好、灵敏反应和身体协调为主；二是拓宽升学渠道，学校针对乒乓球项目特长生进行专项训练，对其考学渠道进行拓展。

“乒乓球是国球，在我国群众基础广泛。经科学研究，练习乒乓球可以降低学生患近视的概率。相比于足球、篮球、排球、田径等项目，打乒乓球运动量较小，考验的是运动员反应敏捷性和身体协调性。学生对乒乓球运动热情非常高。我从6岁开始学习乒乓球，带着对乒乓球的热爱，退役后从事乒乓球项目的教育工作，我将发挥自己的专业特长，为学生们提供更专业的技能指导。”职业运动员出身的周聪，退役后选择投身体育教育工作，成为一名乒乓球教练员。

《实施意见》提到设立专（兼）职教练员岗位，更重要的价值是深化学校体育教学改革，提升体育教学质量。“省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省体育局正在积极谋划制定在大中小学设置教练员岗位的实施细则。体育教学是要培养学生的体育运动兴趣和运动技能，学生自主选择一个或多个运动队参加训练和比赛，学校教练员发挥专业特长，参与体育教学和训练工作，培养学生的体育技能，大家各司其职。学生既是学校学生又是运动队队员，这样的方式有助于学校在开展学生体育活动时，发现好的体育苗子，充分实现体教融合。”省体育局青少处处长苏晓刚说。