——合阳县加强农村基层党建工作调查

　　通讯员  雷 军
　　7月31日，一份合阳县农村党支部换届情况汇总表上显示着这样一组数据：全县有334个农村党支部顺利完成了换届选举，占到村党支部的95%，其中支部书记连任的有269个，占到81%，连任的村党支部委员752人，占委员总数的70%。
　　为什么村党支部书记和支部委员有如此高的连任率？带着这个问题，笔者先后深入该县坊镇坊南村、城关镇席家坡村、和家庄镇刘彦村和黑池镇南社村。
　　“三带”带出合力
　　和家庄镇刘彦村如今是省上的“一村一品”示范村，村上生产的“富锶”大棚蔬菜因外观好、口感美、绿色无公害，一直是渭北各大蔬菜市场的抢手货。但产业发展之初，群众观念保守，对投资大、技术要求高的大棚蔬菜产业没信心、没有人敢去搞。村干部没少费心思，可到头来，是剃头挑子一头热。有的群众还编了顺口溜，说村干部是“光说不练假把式，谁要信你是傻帽”。
　　村支书刘建龙坚信：农村工作千难万难，只要党员干部带头就不难。于是他公开承诺，自己带头搞两棚，然后动员“两委”班子成员每人一棚，年轻党员每人一棚，当年全村建棚40个，有28个棚是村党员干部带头搞的。辛勤的努力得到了丰厚的回报，当年40个大棚每棚平均收入2万元，当年收回投资。如今，全村已发展大棚80个，蔬菜收入占农民纯收入的80%，村民人均收入3035元。人心是杆秤，今年刘彦村支部换届，刘建龙全票当选村支书。
　　“农民富不富，关键在支部，经济强不强，先看领头羊”。为了打造一支素质过硬、能带领群众致富的村级班子，合阳县在全县党员干部中开展以“带头创业、带领群众创业、带动全民创业”为主要内容的“三带三创”活动，增强基层党员干部的创业本领。目前，全县带头创业的党员干部有2600余名。在今年的村“两委”换届选举中，合阳县专门把“家庭纯收入明显高于全村平均水平”列为入选村干部的必备条件。全县新任村党支部书记中，农村能人、致富能手或产业大户占到62%，高中以上文化程度占68%。
　　干实事干出拥护
　　坊镇坊南村这几年变化不小。先是村小学盖起了漂亮的教学楼，新建成380平方米的村级组织活动场所，紧接着拓宽改造南大街、安自来水、建老年活动室。下一步，村上还要建设5500平方米的中心广场，开发福山大街，建成粮食购销专业市场，实施南大街创卫工程，按照“巷道变街道，住房变商房，门房变门店，村民变商民”的“四变”工作思路，实现村上经济大发展。
　　用坊南村群众的话说：“这样干事的村干部不选他选谁”。今年7月份，坊南村党支部换届选举，经过“两推一选”，村支书王彭川得到了38名参会党员的36票，可以说是高票连任。4名支委，除1名在年前去世新增外，其他3名支委也全部高票连任。
　　谈到这次连任的原因，王彭川说：“这几年，我们村党支部班子和群众打成一片，跑项目，争资金，努力改变村上面貌。这次连任，是群众对我们支部几年来工作的信任和肯定”。
　　近年来，合阳县紧抓新农村建设的有利时机，加大农村基础设施建设力度，努力为群众办实事、办好事。2007年底，全县353个行政村实现村村通公路，村级公路里程达1098公里，自来水通村率达74.5%，改造中低产田54.7万亩，衬砌渠道1300多公里，新建和修复机井240眼，全县水浇地达45.3万亩。2007年全县各级党组织和党员共为群众承诺事项21000余件，兑现率达98%，基层党员干部用实实在在的行动赢得了群众的拥护。
　　透明生出信任
　　在城关镇席家坡村中心广场上，笔者见到了几名正在锻炼的村民，说到前不久进行的支部换届，村民说道：“我们村上的干部干事，都事先要经过群众，村干部做的每一件事，群众都事先知道，所以也放心，村干部连任并不稀奇”。
　　席家坡村是合阳县有名的养鸡大村，全村鸡存栏30万只，村上每年仅养鸡一项收入500多万元。2003年，该村在全县率先推行了村级事务民主决策“十步工作法”，即村上大事必须经过征集民意、“两委”会初议、论证、村民代表审议、公示、形成决议、组织实施等十项程序，变“一言堂”为“透明工作法”，做到小事有沟通，大事会上定。村里资产收益、资金、土地承包、施工建筑、宅基地发放等涉及群众切身利益的热点、难点问题均由党员会、村民代表会议讨论决定，并定期在公开栏内公布，接受群众监督。每年，席家坡村都要召开党员、村民“议政”会议10多次。
　　近年来，合阳县坚持和完善村务公开，及时公开涉及群众切身利益和工作中的重大事项，在农村建立了“两会一组”制度（党员议事会、村民代表议事会和民主理财小组），推行“十步工作法”和“说事日”制度，进一步健全完善了村级规范化管理制度，规范“两委”工作，规范干部行为，给群众以明白，还干部以清白。
　　文明催生和谐
　　人常说村干部有三难，会议难开，活动难搞，人心难聚，可对黑池镇南社村的村干部来说，这就不叫问题。由不得你不信，2006年，全村搞环境大整治，500余人参加义务活动，连六、七十岁的老人也积极参与。县上科技文化三下乡活动，全村人户户争先恐后，把村文化活动广场挤得水泄不通。不管村上有什么公益活动，只要村党支部一声令下，群众都积极响应。
　　“这就是乡村文化的魅力”。在今年村支部换届中高票连任的南社村党支部书记魏根珠道出了其中的奥秘。
　　为丰富群众业余文化生活，培育积极、健康向上的乡村文化氛围，南社村“两委”一班人可没少费心思。村上建起了3000多平方米的农民文化活动广场，新建100多平方的村级组织活动场所和党员活动室，设立了老年文化活动中心，村上还成立了自乐班，自编、自演、自乐，用身边事教育身边人，生动活泼，喜闻乐见。前几天，全省农民戏剧节的分会场设在了南社村，让全村人很有自豪感。听说村上最近从市上要来了《郭孝义》秦腔剧本，正在自编自排。
　　丰富多彩、健康向上、趣味无穷的乡村文化，使任何空洞的说教都显得苍白无力。南社村支部班子从中获得了人气，凝聚了人心。村民兴奋地说：“乡村文化就是好，唱戏娱乐消疲劳，陶冶情操新风尚，小康路上创和谐”。

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