为落实好民生工程，市劳动保障局制定了《渭南市就业再就业工程实施方案》和《渭南市社会保障工程实施方案》，对目标任务、实施步骤、保障措施都作出了明确规定，确保整个工程的制度化安排、项目化管理、有序化推进。今年，就业再就业的目标任务是，投入就业资金9530万元，用于落实就业优惠政策，开发就业岗位，开展创业培训，发放社会保险补贴；人力资源市场建设项目，计划在三年内投资2.05亿元，建成布局合理、功能完善、设备先进、服务规范的市本级和11个县级人力资源市场，实现省、市、县（区）、乡镇（街道）四级信息联网，达到网络互联、信息共享、数据统一的标准，真正为劳动者提供一个窗口受理、一个大厅、一条龙服务；城镇居民医疗保险项目，按照“自愿参保、家庭缴费为主、财政适当补助”的原则，把城镇学生、儿童、无固定收入的老年人、未就业的残疾人等非从业居民纳入基本保障范围，逐步实现“人人享有基本医疗保障”的目标，由财政对参保人员每人每年补助80元，在参保人员发生住院和大额门诊费用时，到县市区医疗保险经办机构办理报销手续；新型农村养老保险项目，采取“农民个人缴费、集体补助、政府补贴”的方式，建立起三方筹资、缴费灵活、保障适度的新型农村养老保险制度，解决好农民最关注的养老问题。

　　市委、市政府高度重视此项工作，对具体目标、实施步骤、资金投入、组织领导都提出明确意见，尤其是在制定城镇居民医疗保险和新型农保政策过程中，财政给予了应有的倾斜，确定了合理的缴费标准，尽可能让社保制度覆盖更多的城乡居民，分享到改革发展成果。市劳动保障局通过落实就业优惠政策，举办专场招聘会，开展零就业家庭援助，推进创业促就业等一系列活动，拓展就业渠道和开发就业岗位。前4个月，全市城镇新增就业21418人，完成年任务的47.6%；下岗失业人员再就业7260人，完成全年任务的48.4%；“4050”人员再就业1325人，完成全年任务的44.17%；城镇登记失业率为3.4%。全市共发放《再就业优惠证》1304本，免费就业培训0.85万人，创业培训615人，为3121名“4050”灵活就业人员发放补贴606.5万元，极大的促进了下岗失业人员就业再就业。人力资源市场建设项目进展良好。截至目前，市本级已完成项目立项、规划选址程序，正在办理征地审批手续，其他县（市、区）工作也正抓紧组织实施。社会保障工程稳步推进。《渭南市城镇居民基本医疗保险实施办法》和《渭南市新型农村养老保险暂行办法》经市政府常务会同意，省政府批复，参保的政策、制度、标准框架基本确定，近期将组织实施。下半年，城镇居民医疗保险要在韩城、华县、大荔、澄城、合阳、潼关、临渭、高新、蒲城等9个县（市、区）启动试点，参保率达到应参保居民的50%，明年在全市范围内启动试点，参保率达到70%，到2010年实现应保尽保。新型农村养老保险试点各县市正在制定实施方案，力争早日启动。

　　这两项工程的资金来源，分为中、省、市、县四大块，中、省资金占了主要部分，全部列入财政专户管理，由劳动保障部门制定分配方案，编制预算，经财政审核后下拨，并在基层建立相应的数据台账，使资金的申请、受理、审核和划拨各个环节紧密衔接，做到账实相符，确保各项资金按规定使用。