（作者 乔晓光 秦渭平）为使农村无职党员在社会主义新农村建设中找准位置、更好地发挥先进性，合阳县大力推行村级事务“党员承包制”，发动党员认岗承包村级事务，形成了“支部带党员、党员带群众”的“三级双向承诺”互动工作格局。目前，全县5000名农村无职党员承包了村级事务21000余件。

   一是科学设岗，党员择岗承包。将农村无职党员的职责定位于“村两委的参谋助手，村干部与群众的桥梁纽带”，村党支部结合本村发展需要和建设社会主义新农村要求，按照科学合理、全面可行、因事设岗的原则，设立了无职党员“双带”示范岗、科技信息服务岗、政策法规宣传岗、社会治安维护岗等岗位，以支部定岗、自主择岗、群众荐岗等方式，发动党员根据年龄、文化程度及特长进行自主承包。

   二是明确职责，使无职党员干有标准。为防止职责笼统、可操作性不强等问题，各村党支部结合实际，对岗位应履行的责任和达到的目标要求作出了明确规定，为上岗的党员更好地履职尽责提供了标准。防虏寨乡党支部书记陈银榜帮助村民王明现王明周等10人实现了就业，年收入在6000元以上；党员王秀丽承诺义务搞好巷道卫生管理；坊镇党员李育森免费委本村贫困户看病。

   三是定期评议，形成激励督促机制。各乡镇党委把村级事务“党员承包制”，落实情况纳入党员评选先进的范围，分别建立了承诺监督机制、兑现承诺督促机制和落实承诺支持机制群众，使党员认真承诺、积极践诺，并对无职党员所承包事务的落实情况，按照优秀、合格、不合格三个档次进行评议，不合格的党员实行待岗，表现突出的党员则给予一定的奖励，让上岗党员干有目标，学有榜样。