大会执行主席：梁凤民  乔俊武  张建中  刘晓利  史新民  李玉柯   薜景民   郗怀亮    耿天安

庞德谦   文红军   魏稳柱   刘新兴   党德才   薜东江在主席台前排就座

大会执行主席，主席团常务主席梁凤民梁凤民宣布市三届人大五次会议开幕

代市长徐新荣作政府工作报告

代市长徐新荣作政府工作报告

渭南市第三届人民代表大会第五次会议会场

       （记者：翟军侠 赵永彬 等  摄影：张鹏）解放思想求跨越，科学发展促和谐。3月18日上午，备受全市人民关注的渭南市第三届人民代表大会第五次会议在市政府礼堂隆重召开。
       大会执行主席：梁凤民，乔俊武，张建中，刘晓利，史新民，李玉柯，薜景民，郗怀亮，耿天安，庞德谦，文红军，魏稳柱，刘新兴，党德才，薜东江，在主席台前排就座，市委市政府领导徐新荣，田军，王安稳，张建华，王晓明，郝宗友，吴长民，安庆学等也在主席台就座。
       今天的大会由大会执行主席，主席团常务主席梁凤民主持。上午8点30分，梁凤民宣布市三届人大五次会议开幕。
       梁凤民：“各位代表、同志们：渭南市第三届人民代表大会第五次会议应到代表441名，今天的大会，请假20名，实际到会421名，符合法定人数，可以开会。现在，我宣布：渭南市第三届人民代表大会第五次会议开幕。”
      今天的大会议程有三项。一是听取市人民政府工作报告；
二是审查渭南市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告；三是审查渭南市2007年财政预算执行情况的报告与2008年财政预算草案的报告。
       大会首先听取了代市长徐新荣作的是政府工作报告。
       代市长徐新荣： “各位代表，现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。”
       徐新荣的报告共分10个部分，报告首先回顾了2007年的工作。
       2007年，在市委的领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，扎实推进以项目建设为重点的各项工作，全面完成了年度目标任务，全市经济社会发展呈现增速加快、效益提高、民生改善、社会稳定的良好态势。报告在总结过去的一年成就的同时，也指出发展仍存在不少的困难和问题，主要表现在：经济结构不尽合理，第三产业和非公有制经济份额偏小；工业产业聚集度不高，增长方式粗放，节能减排任务艰巨；畜牧业相对薄弱，农业产业化程度低；旅游龙头景区带动力不强，服务配套欠缺；城市基础设施欠账较多，功能不完善，城镇化步伐不快；社会公益事业发展相对滞后，解决民生问题任务艰巨；安全稳定方面仍存在不少隐患；部分政府工作人员思想不够解放、作风不够扎实。
       徐新荣报告第二部分提出了2008年的工作总体思路和主要目标。
       今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划的关键一年。做好今年的各项工作，保持经济社会发展的良好势头，对于实现渭南科学发展、和谐发展、跨越发展具有十分重要的意义。
        代市长徐新荣：“今年政府工作的总体思路是：全年贯彻落实党的十七大、中省经济工作会议和党委三届三次全会精神，以科学发展观为统领，坚持解放思想、深化改革，按照好中求快的要求，坚定不移推进新型工业化进程，继续实施项目带动战略，做大做强优势特色产业，扎实搞好社会主义新农村建设，着力提高城镇化水平，切实加强节能减排和生态环境保护，认真解决群众切身利益问题。以结构调整推动科学发展，以改善民生促进社会和谐，在建设新型工业大市、现代农业强市、特色旅游名市进程中迈出新步伐。
        经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值达到465亿元，全社会固定资产投资完成227亿元，全市财政收入达到41亿元，万元生产总值能耗降低4.4%；社会消费品零售总额达到140亿元，城镇居民人均可支配收入达到9980元。
        徐新荣说，今年以至今后一个时期，将着力推进跨越发展，着力转变发展方式，着力推动改革创新，着力解决民生问题。
        代市长徐新荣：“各位代表！渭南已进入必须加快发展而且能够加快发展的重要战略机遇期，机遇与挑战并存，但机遇多于挑战。只要我们抢抓机遇，迎难而上，奋勇赶超，在优势领域上求突破，在重点产业上做文章，在薄弱环节上下功夫，就一定能够实现经济社会发展的新跨越。”
       徐新荣报告的的后7个部还着重从实施项目带动战略，加速新型工业化进展，大力发展现代农业，加快新农村建设步伐，以华山景区建设为龙头，实现旅游产业新突破；以中心城市建设为带动，努力提高全市城镇化水平，坚持扩大规模与提高效益并重，大力发展科学有制经济；推进科技创新和节能减排；不断增强可持续发展能力；积极实施教育发展，再就业，公共卫生，社会保障，往房保障，农村基础等方面建设十大工程，着力解决民生问题；以转变作风为重点，切实加强政府自身建设等方面报告了今后的工作重点。
        报告对于非公有制经济的发展提出，要进一步鼓励个体业主二次创业，民营企业扩张创业，使非公有经济占生产总值的比重，提高到50%以上。
       代市长徐新荣：“放宽市场准入。允许非公有制资本进入法律、法规未禁止行业和领域。不限项目，不限数量，支持非公有制企业参与优势开发。”
        关于加强政府自身建设，徐新荣说，新形势新任务，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求，我们一定要树立强烈的忧患意识，机遇意识、责任意识和赶超意识，切实改进工作作风，接受各界监督，努力塑造务实为民，廉洁高效的良好形象，以实际行动赢得了全市人民的信赖和支持，促进和加快渭南经济社会又好又快发展。
        徐新荣最后说：“各位代表，我们正处在加快发展的重要历史时期，在前进的道路上，充满着机遇，新挑战，新希望！让我们以十七大精神为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，在市委的领导下，以奋发有为的精神状态，苦干实干的扎实作风，努力开创经济社会发展的新局面。”
        根据大会安排，今天大会的第二项、第三项内容涉及的计划、财政报告已书面印发代表。