渭南：永不止步打造一流营商环境让企业“零跑腿”

华山网讯（记者 郭彦辰）12月21日下午，“奋进新时代 聚焦‘次核心’建设新渭南——2018追赶超越看秦东”大型采访活动，走进最后一站渭南市行政服务中心，深切感受渭南市在优化营商环境方面的改革成效。

企业进“一个门”上“一张网”办全部事

“市行政服务中心优化营商环境整改的目标就是不断争取审批材料最少、办事流程最简、办理时限最短。”据介绍，今年以来，渭南市行政服务中心开展“最多跑一次”改革和中心标准化建设。从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域、事项入手，攻坚克难、打破壁垒，积极创新、大胆实践，着力探索审批提速、服务增效的新路子，实现流程明显精简、效率明显提高、办事效率逐步提升。

渭南市行政服务中心形成了企业开办、不动产交易登记、工程建设项目审批、税务缴费登记、社会事务管理和公共资源交易6个一体化特色服务区。打造了一窗式受理、一厅式收费、一网式审批、一章式办理、一站式服务、一次性告知“六个一”网格化模式，推行了延时服务、上门服务、预约服务、容缺受理、政务速递等特色化服务。目前，共进驻57个职能部门，581项审批服务事项，工作人员570余名，每天接待群众5000余人次，日均办件量2400多件，是全省市级进驻部门最多、日办件量最大的行政服务中心。

编好一张图 建成一张网 让企业“零跑腿”

作为全国工程建设项目审批制度改革的试点城市，今年五月渭南市启动实施了工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。完善了市级工程建设项目审批制度，建起了审批管理系统并于11月1日投入试运行，为渭南城区工程建设审批加速， 让企业“零跑腿”。

“以前在线下申报的话，我要抱着一堆资料到处跑，跑这个部门跑那个部门，那么现在线上申报的话，我只需要坐在办公室动动手指，把所有的资料上传到咱们的网络上，我的事情就已经办完了。”来办理房地产项目报建手续的孙先生告诉记者。

据介绍，工程建设项目审批服务区，整合规划、国土、住建、发改委等部门窗口，设立工程建设项目审批综合窗口，实行“一个窗口、同步受理、并联审批、限时办结、同步出件”办理。评等13项并行审挑事项的受理推送，将第一阶段所有事项整合为一个窗口，实行一窗受理、一窗出件，在三个方面效果显著，一是改变了传统的按部门、按事项设窗ロ，减少了企业单位的多次跑。改变以往的串联审批为并联审批，实现了“一次提交资料，办理多个事项”，节省了时间，方便了企业群众。

经过这次改革，对一些不必要的审批环节进行取消，对其他审批环节进行梳理精简，原本需要将近四五个月的时间才能拿到的项目申报施工许可证，现在三个工作日后便可以拿到证件。

据了解，自渭南市级工程建设项目审批管理系统试运行以来，已协同生成15个项目；35个项目在系统中申报审批，并完成与国家审批管理系统数据对接；7个项目正在施工图数字化审查系统进行联合图审；全流程审批总用时由改革前平均325个工作日，压减至政府投资房屋建筑项目90个工作日内，社会投资中小型房屋建筑项目60个工作日内。

今年以来，渭南市委、市政府高度重视营商环境建设工作，为打造“总体省内一流、部分全国领先”的营商环境，渭南市根据中省部署，全面贯彻落实《陕西省优化营商环境“十大行动”》，主要从提升企业和群众干事创业的舒畅感、幸福感、获得感、安全感和各级干部为民服务的使命感五个方面持续发力，优化提升营商环境工作取得明显成效。截至11月底，全市市场主体存量19.25万户，新增各类市场主体4.29万户，同比增长22.49%，其中新增各类企业10055户，增长36.19%，增速位于全省第一方阵。