我市上半年优化提升营商环境工作综述

2018已然过半。盘点上半年热词，“营商环境”不可或缺。

何为营商环境？营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和，是一个国家或地区经济软实力的重要体现。在大众创业万众创新的今天，营商环境几乎与人人相关。很多时候，它可能就是你生意甚至生活的全部。 
　　优化和提升营商环境，是从“抓项目”到“造环境”的转变；是从“要你来”到“你要来”的转变；是从“父母官”到“店小二”的转变……细节决定成败 。
　　经济学家考什克·巴苏曾说：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。”优化和提升营商环境，就是要把这些被忽视的细节做好、做全、做完善。 
　　渭南泰德华创科技发展有限责任公司是首批进驻临渭区创业创新基地小微企业创业园的十家企业之一。“我们公司搬到临渭区这边，面临着重新注册登记等问题。要是自己跑手续，保守估计也要两个星期才能完成，会耽搁很多事情。”总经理王攀说，“还好有园区和工商局替企业着想，热情提供帮助，给我们省了不少事。咱临渭区优化营商环境这块的工作做得确实好。” 
　　临渭区创业创新基地小微企业创业园挂牌之初，临渭工商分局多次深入园区考察，决定为企业开设注册登记的绿道通道，专事专办。注册分局的工作人员全程服务，耐心协助企业填报资料，当场受理，当场审核，随录随办。第二天上午，十家企业就全部拿到了营业执照。“这不光是给企业提供了便利，更是在给大家加油鼓劲。政府都给咱当‘店小二’了，咱双创园的企业一定会做大做强！”创业园负责人白小宝说。 
　　这只是一个缩影。 
　　上半年以来，在市委、市政府的带领下，全市上下聚焦影响营商环境优化提升的“痛点”和“堵点”，对标世界银行营商环境评价指标，为打造最优营商环境，释放最强吸引力，开动了脑筋，下足了工夫，也取得了明显成效。 
　　从市营商办提供的数据来看，渭南有15项指标达到省平均水平，更有指标处于全省前列：在方便企业获得水电气暖行动中，获得电力综合排名为第1位，其中办理时限仅为5个工作日，比全省平均水平少了13.9个工作日；办理成本0元、申请材料数量仅为2件。在企业开办方面，已由原来的20多个工作日压缩至3个工作日完成，提前达到省政府2020年的目标要求……

创新激发活力 
　　围绕“努力打造西部地区一流营商环境地级市”的目标任务，市级“10+2”牵头部门真招实招不断，而各县（市、区）结合自身实际推出的营商环境新名片也分外出彩。 
　　高新区推出的“当好店小二为企业提供五星级服务”、临渭区推出“90%以上行政审批服务最多跑一次”、白水县推出“管家式服务”等名片，为优化提升营商环境工作添上了靓丽的色彩。 
　　今年4月，富平县成为国务院企业登记注册便利化改革试点地区，被优先授予外商投资企业登记注册权限。5月，我市与北京、上海、广州、深圳等15个城市一起，成为国务院开展工程建设项目审批制度改革试点地区。 
　　新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。互联网时代的政务服务，正在逐渐向“让信息多跑路，让群众少跑腿”转变，“互联网+政府服务”的模式，就是一种创新的政务服务方式——部门间数据共享，简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。 
　　“以前办业务，至少得往市发改委审批窗口跑两次，万一有材料不规范，或者忘带了几页，又得多跑几趟。”邓佳是我市中心医院基础建设项目监督管理办公室的工作人员，负责项目审批等业务已经近10年了。她说：“现在备案手续直接能上网提交，哪里有问题工作人员会打电话沟通，特别贴心，特别方便。” 
　　临渭区行政服务中心建成的网上办事大厅，也是对这种新模式的弘扬与践行。目前已实现网上咨询、查询、预审、审批等功能，还启动实施了“区镇政务服务并网互通工程”，在全区20个街镇建成统一的行政审批电子监察系统并与区级并网。街镇行政审批电子监察系统根据街镇实际情况，把可办理事项分为残联、计生、农业、民生、食药、劳保六类，共19项事项可在网上办理。与区级审批系统联网后，街镇办理的上报件就可通过网络上传资料到区级审批平台进行审批。
　　比较带来进步 
　　俗话说，“良禽择木而栖”。如果说企业是这良禽，那他们将栖于哪棵木上？这就要看哪里的营商环境好、哪里的办事效率高、哪里的投资成本低……所以，营商环境一头担着城市的发展，一头担着企业的未来。 
　　年中回眸，总结全市上半年优化与提升营商环境的工作，是为了及时发现问题，迅速解决问题；是为了总结过去的经验，指导以后的工作；是为了点燃激情，再创佳绩。 
　　纵向比较，全市优化提升营商环境工作正在发生积极变化，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，经济持续向好，态势更加巩固。三项清单建设，制定了办事目录清单，全面公开了办理环节、申请材料清单、法律法规依据、主管部门、法定时限及优化时限；制定了流程清单，精简压缩后的办事流程统一规范、简洁明晰；制定了责任清单，通过办理人员的责任指数提升企业与群众的满意指数。据统计，市行政服务中心管理办公室启用办理事项监管平台以来，每天受理各类办理事项2500余件，按时办结率100%。 
　　横向比较，我市营商环境与先进发达地区相比、与省委省政府要求相比、与省内兄弟地市工作进展比，与群众和企业需求相比，仍有差距。 
　　因此，要抱有优化提升营商环境永无止境，没有最好，只有更好，对准标杆，借鉴先进经验做法，才能推动全市优化提升营商环境工作再上新台阶。 
　　“没有最好，只有更好”，是执著的追求，是向上的信念，是决心更是目标。目前，全市营商环境工作进入攻坚期，重任在肩。唯有继续“栽好梧桐树”，打造出一流的营商环境，才能引来一只只“金凤凰”，在渭南这片蓝天沃土之上，蹁跹翱翔。来源：渭南新闻网 记者李欢