临渭区紧抓项目建设推动产业转型升级跑出发展加速度

来源:渭南新闻网2017-07-03

记者李小鸽史王萍通讯员李永斌 
  6月的三贤故里,生机勃发,干劲似火:无论是塔吊林立的工地,还是机器轰鸣的道路;无论是车水马龙的城市腹地,还是日新月异的园区、景区,都能看到建设者挥汗如雨的耕耘,都能聆听到临渭区急切奋进的足音:从瑞泉中学、人和小学、西交康桥双语幼儿园等城区新建学校项目到双创基地扶贫安置社区以及创新创业基地建设;从湭河南段综合治理到天留村景区、渭南葡萄产业园、牒吴农耕园、桃花源景区等旅游项目……一处处项目建设现场,汇集成一股加压奋进、追赶超越的大潮。2017年,全区实施区级重点项目共105个,总投资507亿元,年度计划投资161亿元,较上年增长46%。实施市级重点项目38个,总投资425亿元,年度计划投资101.6亿元。1月—5月,105个重点项目,已开工87个,开工率达83%。 
  今年以来,临渭区全区上下以“加快发展、追赶超越”为主题,坚持把项目建设作为经济提速增质的“引擎”,以“时不我待、快马扬鞭”的精神状态,扎实推进项目建设,千方百计促发展,全力以赴抓落实,在全区上下营造了“千方百计抓项目,一心一意谋发展”的浓厚氛围。

“项目是经济建设的载体,转型升级的支撑。项目是发展的第一支撑,是加快发展的动力所在,更是撬动经济升级的强力杠杆,更是决定临渭区未来发展成效的关键性因素。全区上下要加大力度,全力推进项目建设!”今年初,临渭区区委书记郭柱国的话掷地有声,吹响了新一轮项目建设的冲锋号。在经济发展新常态下,临渭正依托着重大项目建设这个发展引擎,担当起“转型升级,加快发展、脱贫攻坚、全面小康”的历史重任。 
  项目为支撑 
  产业排兵布阵,构建宜居宜游新临渭 
  仲夏时节,繁花绚烂。踏足临渭大地,映入眼帘的是热火朝天的建设场景,深切感受到的是蓬勃跳动的发展脉搏: 
  5月13日,投资38亿元的市、区两级重点项目临渭区中心广场南路区域综合改造项目,举行五星级标准酒店奠基仪式,标志着渭南中心城市新的地标性建筑正式开工。 
  投资4.67亿元的创新创业基地安置社区项目,通过新区、园区、景区、社区“四区”并建,将移民搬迁安置1500余户塬区地质灾害点群众和贫困群众。目前63栋安置楼已开工53栋,计划今年年底全部竣工交付使用。 
  投资1.6亿元的临渭区老城公共文化中心项目,占地面积37.86亩,主体为现代主义风格建筑,是集文化效益、社会效益于一体,惠及群众的民心工程,也是临渭区公共文化设施建设的新亮点,将于2018年6月完工。 
  群众期盼已久的桃花源民俗文化园项目,是展现东府文明,提升渭南文化旅游软实力的标志性示范园。一期工程已经基本完工,今年10月,将开门迎八方来客。 
  …… 
  项目是发展的“生命线”,也是将政策“含金量”快速转变为发展“实物量”的主抓手。临渭区正是这样实践的:从城市综合治理到创新创业基地安置,从新型工业到现代服务业,从瑞泉中学、人和小学、西交康桥双语幼儿园等城区新建学校,到城区“四纵四横”道路绿化提升改造;从高速西入口绿化提升工程、高速东入口改造工程,到天留村景区、渭南葡萄产业园、牒吴农耕园、军博园的旅游项目的大开发;从残疾人康复中心的建设到宝能集团人和坊、尚荣集团医药耗材项目的陆续开工……大项目引领大产业,大产业支撑大发展,临渭区1200平方公里土地一片沸腾。 
  “要把抓项目作为当前推动经济社会发展的头等大事,集中力量,牢牢抓住这个‘牛鼻子’,狠抓项目建设不松劲,为推动临渭经济社会发展打下坚实基础。”郭柱国在项目推进会上屡次强调。 
  今年2月13日,区委书记郭柱国、区长刘宝琳率四大班子领导和各部门、各镇办、园区负责人,对全区项目建设开展流动观摩、现场评分排位。郭柱国强调:“项目建设的强大引擎正驱动临渭发展驶出加速度,增添新动力,全区上下要以项目建设为中心、为支撑、为驱动,按下项目发展的‘快进键’,形成项目建设‘加速度’,抢占未来发展的制高点和决胜点。”同时,刘宝琳指出,一大批重大项目强力推进,成为全区转型创新发展、促投资、稳增长的重要载体和重大支撑,接下来仍要把项目作为发展的重中之重,把项目进度当作硬指标来抓,把项目落地作为硬任务来抓,把项目质量作为硬要求来抓。 
  在加快发展、追赶超越的大环境下,临渭区上下全力以赴争项目、精准施策引项目、攻坚克难促项目,各类项目迅速有序铺排开。 
  区上将项目建设与运用三项机制相结合,出台《关于下发运用“三项机制”推进重点项目建设的实施办法》,对在全市重点项目追赶超越工作中创造经验的,在重点项目策划、建设和集中开工、集中审批、要素保障、PPP项目和招商融资等关键环节中表现突出或贡献巨大的责任单位,领导班子出现空缺时优先从内部产生,解决非领导职务时给予倾斜,对贡献突出的干部优先提拔使用;对年终项目仍然不能开工或该项目不能完成年度计划50%的,对项目单位主要领导、项目分管领导进行组织调整。 
  同时,创新方式方法促进项目筹融资,组织银企对接活动,争取金融机构更多支持重大项目建设,积极向社会推出投资项目,引导民间资本投资重大项目建设,为项目建设解决资金瓶颈。 
  项目满园,生机盎然。临渭区加速项目攻坚,强力拉动区域产业经济,坚定不移地朝着“宜居宜游、富美临渭”的目标加速前进。 
  奋战在一线 
  面对面“把脉”,合力破解发展难题 
  大项目云集、大产业勃发,从来都不是一时一日之功。每一个项目成功落地、顺利推进的背后,都凝聚着临渭区上下奋发赶超的精气神。 
  “在项目建设中,我们实施四项制度。抓责任落实:按照一个项目、一名领导、一班人员、一套办法、一抓到底的要求,落实区级包联领导、项目责任单位的责任,明确任务,压实担子,力促重点项目有序推进。抓建设进度:按照一个项目、一张进度表的要求,将项目计划分解到月,进度倒排到周,任务细化到天,倒推时间,倒排工期,力促重点项目快速推进。抓环境保障:向重点工程项目派驻纪检监察组,组织区整治办、纪检监察部门、公安机关逐项目排查,严厉打击影响项目建设的人和事,力促重点项目顺利推进。抓督查考核:坚持重点项目周督查、月考评机制,每周现场督查,每月召开讲评分析会,进展缓慢的批评警示,力促重点项目均衡推进。”临渭区经发局局长田进对记者讲。 
  在临渭区,干部干事创业的豪情迸发,一往无前上项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目已成常态。区领导分包重点项目、定期调度项目、现场为项目单位解决难题已成为常规,各相关部门提前介入、主动对接、搞好服务,领办、跑办、帮办不遗余力。 
  今年来,全区推行“一线工作法”,领导指挥在一线,干部工作在一线,问题解决在一线,能力在一线提升、绩效在一线考核、奖惩在一线兑现,引导和激励全区上下担当干事、主动干事、扎实干事,面对面为项目“把脉”“问诊”“开方”。 
  区委书记郭柱国、区长刘宝琳带领相关部门负责人,多次赴北京、西安等地开展招商活动,主动出击、上门对接,拜访企业和客商,就重大项目进行推进。在全市招商签约重大项目及PPP项目中,洽谈项目21个,新签约项目4个,总投资44亿元。 
  而对于已经落地的项目,区委书记郭柱国、区长刘宝琳隔三岔五就亲临建设一线,现场督察,解决棘手问题。 
  瑞泉中学拆建项目,今年1月动工建设,计划今年内完成工程主体,2018年9月1日开学招生。该项目负责人李德宏清楚地记得,在工程建设过程中,由于一根高压杆导致工程无法进行,而拆除高压杆也直接导致附近2000户村民无法用电。区上领导当即召集电力公司和当地政府部门、工程建设公司,现场协调解决这一问题,拿出最优方案使项目得以顺利推进。 
  临渭区创新创业基地安置社区,是临渭区今年的“头号扶贫民生项目”。该项目总建筑面积21.5万平方米,建设安置房63栋,同时配套的还有民俗街、鼓楼、国学书院、老县衙、采摘农业等配套工程建设。工程项目体量大,时间紧,牵扯到征地拆迁,开挖建设,还要与4个建设公司协同推进工程建设,可以说是困难重重。 
  项目负责人王治国告诉记者,从项目开工那天起,临渭区创新创业基地安置社区项目工作领导小组办公室就开始集中办公,挂图作战,工作人员多次走访群众,听取意见,集民智解决难题。在挂图作战表上,每一项工作的最新进展都清晰可见。主管该项目的区委副书记刘会军多次与规划设计公司、建设公司、当地政府部门召开推进会,反复查漏补缺,推进项目进度。 
  临渭区中心广场南路区域综合改造项目,在渭南市演绎了项目拆迁的速度和奇迹。项目地处中心城市的商业核心区,项目征收启动后,仅用70天就将项目区域内涉及的1382户居民、村民、单位房屋全部拆除完毕,拆除面积约25万平方米,这为该项目的快速落地建设奠定良好基础。 
  而在项目征地拆迁中,区委、区人大、区政府、区政协领导多次亲临现场,召开动员会、推进会,多次要求全体参与征迁的人员一定要充分认识区域改造工作的重要意义,逐户深入群众家中,坚持公开、公正、公平的原则,严格执行政策,稳妥、细致、扎实地做好征迁安置工作。特别要求被征收人为领导、干部、党员,涉及的人大代表、政协委员及各公职人员要率先垂范,无条件坚决支持区委、区政府征收决定,带头签订拆迁协议。 
  在项目推进过程中,类似的情形不胜枚举,临渭区“一把手”率先垂范,推行一线工作法,树立“一盘棋”意识,全员上阵、全域攻坚。一月一调度、一季一讲评,重大项目挂图作战、问题销号,按照时间表、路线图,时间倒排、任务倒逼、责任倒追,强力推动项目建设。 
  全区各级各部门充分发扬“亲商、爱商、富商”的优良传统,牢固树立不说“不能办”、唱响“怎么办”的思想,想方设法、千方百计为企业解难题、办实事。区级包联领导带头深入项目一线,亲自协调解决存在问题,扎实推动项目建设。在临渭区,项目建设没有局外人。产业部门、建设部门、行政部门以及各级党委政府和平台公司都责任上肩,在项目建设中站好岗、护好航,合力攻坚克难。 
  果敢决策、勇敢施策,带来的是项目涌动、发展跃动。正是如此,大项目接二连三开工、竣工,好项目纷纷落地、生根。投资2.84亿元的人和小学、沋西小学、渭河小学已经投入使用;投资8.2亿元的瑞泉中学、西安路小学、民主路小学、李家堡小学、五里铺小学正在建设中;投资7.8亿元的城区“四纵四横”道路绿化改造提升工程,7月底将全部完工;投资3亿元的桥南镇天留山扶贫旅游开发项目已经开始开门纳客;投资3.6亿元的渭南军事博览园项目,今年将全部完工;投资7亿元的渭南桃花源民俗文化园项目,今年10月1日将对外全面开放……今年第一季度,临渭区完成固定资产投资52.7亿元,同比增长22.67%。 
  一次次闪光数据的扩容,就是一声声吹响振奋人心的前进号角;一个个重大项目的推进,就是一张张令人满意的民生福祉答卷。临渭区投资拉动、项目带动、创新驱动,项目之花处处绽放,带来产业新局,为全区经济跳动的脉搏注入了强劲动力。今年1月—5月,临渭区主要经济指标增速均超出全市平均水平,全区经济社会发展保持了增速较快、效益提升、民生改善、社会和谐的良好态势。 
  好作风也是生产力 
  以服务提质,打通发展“任督二脉”眺望临渭区,哪里最有灵气和神韵? 
  毫无疑问,临渭区人民心中最具神韵的地方就是湭河。随着湭河综合治理、老街文化美食城项目的相继建成,湭河两岸成为渭南人民休闲、居住、旅游的好去处。 
  华灯初上,漫步湭河两岸,感受到的是渭南城市拔节向上的力量。继湭河北部综合治理后,湭河南部综合治理工程于今年2月13日正式开工,目前,湭河公园景观提升工程已完成,逐步向市民开放。 
  “清理河道、报建审批、破土动工,快速建设,每个环节领导都悉心过问,也都有专人协助。”该项目负责人李光明坦言,总投资1.5亿元的集生态保护、城市交通、市民休闲等功能为一体的综合性工程,建设如此之快,是政策之手释放的强大推动力。 
  “在引进项目时,我们千方百计为投资者创造‘投资临渭、共创财富’的良好环境,使项目能够引得进、留得住、发展好。针对项目建设中遇到的难题,我们会在第一时间研究解决,不让企业犯难。”区长刘宝琳说。 
  今年来,临渭区以深化作风建设年为契机,全力推进服务提质提档,着力打通项目建设的“任督二脉”。 
  以项目建设成效作为标准,围绕转作风、简环节、优流程、提效能、强服务等方面推出多项举措:24小时服务热线、全程绿色通道、节假日预约服务、重大项目专人驻点(上门)服务、重大项目先行介入服务、重大项目审批效能全程跟踪、重点项目专题调研、定期政企联席会、保障重大项目规范高效建设,全力推动项目建设。大力深化行政审批改革,优化发展环境。按照“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的要求,重点选择几个与企业、群众息息相关的审批项目,开展流程优化改造试点,不折不扣落实项目建设服务机制。 
  重新修订完善《临渭区重点项目管理考核办法》,每月对重点项目的完成投资额、贡献率、四项审批手续办理等方面情况进行综合考核通报。每季度召开一次讲评会,靠前的项目主管部门主要领导介绍经验,靠后的由项目主管部门主要领导说明情况,表态发言,赶超推进,年终对重点项目进行考核评比。 
  “时间就是效率,进度就是效益。”临渭区重大项目的高速推进,带来了巨大的“幸福收益”。兢兢业业的临渭人,正在用行动创造“临渭奇迹”,用“敢为人先”精神打造“建设富美临渭”的典范。临渭区每一个项目自从落地、开工、投产等每一个环节,都伴随着各条战线的同志们“马不停蹄”跑园区、进工地、现场办公、解决问题的身影。 
  正是这一批批重点项目建设的强力推动、储备潜能、集聚后劲,为临渭加速度发展按下腾飞的“快车键”;也正是这一个个已建成投产或在建的基础性、战略性、民生类重点项目,为临渭新一轮跨越挺直赶超的“脊梁”。 
  中流击水三千里,扬帆破浪正当时。大思路、大手笔、严纪律、硬作风,站在活力发展与美好未来的全新时空坐标之上,临渭区必将演绎新的精彩、续写新的华章!

编辑:张祯

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