踔厉奋发 笃行不怠——跑出新时代渭南民政赶考“加速度”

山河远阔，枝叶关情。2021年，是具有里程碑意义的一年，中国共产党迎来百年华诞，“两个一百年”历史交汇，“十四五”实现良好开局，无数个高光的瞬间，聚成新时代民政事业昂扬奋进的洪流。一年来，渭南市民政局牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以全市重亮点工作和暖心民政“2+7+N”行动为抓手，以创一流、走前列、当标杆的目标追求，认真履行“三基”职责，统筹发展和安全，各项工作跑出“加速度”，取得新佳绩!

聚焦“后扶贫时代” 社会救助改革持续深化

全面推动巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，简化社会救助民主评议环节，审核审批时间缩短了5天；将低保等审核确认权限下放至镇级，审核审批时间缩短至20天。在全省率先成立社会救助领导协调小组，开通“12345”政府热线社会救助服务专线，建立防返贫监测帮扶信息共享机制，探索推行“党建+救助”新模式，城乡救助更加贴心、更有温度。全市认定低保边缘家庭13249户42519人，落实“单人保”政策4215人，认定人数全省第三；“e救助”办理39451人次，位居全省第二。全市保障城乡低保63507户162093人，发放资金6.48亿元；保障城乡特困对象8539户8711人，发放资金8102万元；临时救助43457人次，保障因疫生活困难群众11993人次。全省改革完善社会救助制度推进会暨巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接工作会议在渭南召开。我市兜底保障工作在打赢脱贫攻坚战中交出了满分卷，为全市全面小康牢牢兜住了底线。

聚焦“人口老龄化”战略 养老服务体系更加健全

以全国居家和社区养老服务改革试点为契机，启动渭南市第二社会福利院和渭南康养服务示范中心建设，打造陕粤旅居康养品牌，推进城市社区日间照料中心建设做法被省民政厅通报肯定，改革试点经验在省委《调研与决策》刊发。全年新增和提升改造养老服务设施项目209个，村（社区）养老设施覆盖率达到81%。全市102家养老机构完成医养合作签约，签约率达到97.1％。10个县级养老服务信息平台建设、500户适老化改造项目如期完成。实施“百千万”人才培训计划，全年培训养老护理员1850名、居家照护人员3000名。聘请居家养老服务顾问270名，培育社区为老服务社会组织或志愿者队伍557支。全市评选表彰百名“最美养老护理员”，我市2名选手在全省养老护理员职业技能大赛获奖。探索试点“家庭嵌入式养老床位”“物业服务+养老服务”等创新模式，打造了以杜桥医养中心为示范的10个标准化医养结合服务机构，培育养老服务品牌26家。吸引社会资本投资的“银龄金街”项目，成为我市养老事业与养老产业融合发展的示范田。

聚焦“共建共治共享” 城乡社区治理效能显著提升

推动将社区治理工作纳入全市“十项重点工作”，打造有渭南特色的基层治理和服务品牌。完成村（社区）“两委”换届工作，书记主任“一肩挑”达到99.5%，“两委”交叉任职达36.8%，村（居）委员会委员中党员6586人占比41%，435名社区专职、366名社会工作师进入“两委”班子，3县14镇获评全省先进。在77个社区试行“四社联动”，815个城市小区开展“微自治”试点，647个“三无”小区通过物业进驻、居民自管、各党支部兜底等方式实施自治，清理出20类不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。全市建立“三岗十八级”岗位等级薪酬体系，新招聘专职社区工作者274名，配备专兼职网格员38836名，实现网格全覆盖。渭南市喜获“全省唯一基层治理示范单位”，我市5个村被命名为第二批全国乡村治理示范村，4个社区被命名为省级和谐示范社区。社区治理效能在疫情防控中得到充分展现，全力构筑了居民安全健康防线。

聚焦“暖心民政”建设 社会事务供给加速优化

开展“节地生态、节俭礼葬”的绿色殡葬专项行动，出台《渭南市文明礼葬规程指南》，3个县级城市公益性公墓建成投用，83个农村公益性公墓全面建成。沋湖塔陵灾情处置及时科学有序。开展儿童关爱“织网兜底”专项行动，市、县两级未成年人保护协调机制实现全覆盖，常态化开展“政策宣讲进村（居）”活动，推荐合阳县创建全国未成年人保护示范县，全市保障孤儿472名、事实无人抚养儿童774名。扎实开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助行动，救助流浪乞讨人员2184人次，安置长期滞留人员20名。救助站未保中心大楼项目获批，第一批资金陆续到位。救助管理工作收到北京市民政局的感谢函，为首都和谐稳定做出了积极贡献。集中力量开展婚姻登记历史数据补录和档案数据化建设，精心筹备婚姻登记“跨区域通办”，全市办理婚姻登记4.77万对。实现残疾人“两项补贴”跨省通办，为17.58万名残疾人发放补贴1.46亿元。福彩事业纵深推进“二次创业”高质量发展，全省排名逆势上升，全年销售额达3.72亿元，募集公益金3272.2万元。

聚焦实施“红心引领” 社会组织活力彰显

坚持一手抓严管，一手抓激活，引领社会组织坚定不移感党恩、听党话、跟党走，积极服务全市发展大局。全市现有社会组织2923个，社会组织党组织覆盖率和党的工作覆盖率分别为97.5%和100%。全市136个镇（街道）完成社工站挂牌，注册登记社会工作服务机构11家，注册登记社会工作人才710人。曝光非法社会组织三批53家。引导和鼓励社会组织充分发挥自身优势，有效参与社会治理和基层治理，组织号召36家志愿服务组织、1816支志愿服务队伍、38000余社工、志愿者参与疫情防控。全市774家社会组织投入乡村振兴、防疫一线、灾情救助，全年累计投入物资资金约7358万元。渭南市社会组织服务中心被民政部授予“全国先进社会组织”。

聚焦“守底线筑防线” 更好统筹发展与安全

坚持把安全生产作为一项严肃的政治要求，强化抓安全与高质量发展工作统筹，先后组织开展了5轮次安全稳定隐患排查，下发问题清单，建立整改台账，签订《安全稳定隐患排查问题清零承诺书》，有力维护了民政系统生产运营安全以及政治、意识形态、信访领域安全。坚持常态与应急防控相结合，制定疫情防控工作措施22条，向全市发出喜事缓办、丧事简办以及动员社会力量参与疫情防控等倡议书4份，制定疫情防控村（居）民公约，重点抓好民政服务机构疫情防控和“一老一小”等特殊困难群体关爱帮扶，持续发挥城乡社区在疫情防控中的组织作用，坚决筑牢民政领域疫情防控阵地防线。全市民政服务机构疫情防控“零感染”，重特大安全生产事故“零发生”。

聚焦“两个维护” 全面从严治党纵深推进

始终把政治建设贯穿到民政工作的全过程各方面，健全完善《全面从严治党责任清单》《局党组议事决策规则》《局党组重大事项请示报告制度》，建立“第一议题”学习制度。全年召开局党组会议39次，理论中心组学习9次，民政系统广大党员干部坚决捍卫“两个确立”，政治底色更加鲜明。围绕党史学习教育总体要求，紧扣市委主题活动部署，扎实开展12项“我为群众办实事”民政特色行动，省委党史学习教育督导组高度评价：“渭南民政把学党史与办实事结合好、特色亮、成色足，为渭南的主题教育树了标杆”。渭南民政2021年度全省经验交流4次，承担的2项“全市十项重点”工作交出“高分卷”，承担的5项创亮点工作项项进省优，学习强国活跃度位居市直机关第一，局机关党委被市委评为全市先进基层党组织，局系统3个党支部被列为全市党建示范点，9名同志先后受到中央和省市委表彰。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。时代的画卷，在砥砺前行中铺展，渭南民政人将厚植赶考路上的底气、志气和骨气，不忘为民初心，牢记职责使命，踔厉奋发，笃行不怠，进一步兜实民生保障网，夯实基层治理根基，做实专项社会服务，让人民群众生活更加幸福、笑容更加灿烂！让我们乘风破浪，开拓创新，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开，奋力谱写新时代渭南民政事业高质量发展新篇章！

来源：民政融媒中心

记者：郑洋 刘陈晨 郭杨

审核：贺维娜 李白冰