渭南市民政局：构建“三纵四横”体系 推动养老服务事业高质量发展

今年，渭南市民政局紧紧抓住全国第四批居家和社区养老服务改革试点市的重大机遇，积极构建“居家、社区、机构相协调（三纵），医养康养相结合、线上线下相融合、人才科技相整合、事业产业相衔接”（四横）的“三纵四横”养老服务体系，逐步形成便捷高效、普惠实用的养老服务供给能力。

在白水县养老服务中心的活动室内，老人们正在开展自乐班活动，欢声笑语、其乐融融。家住白水县城关街道的林万昌老人是这里的常客，他告诉记者，自己每周都会和朋友们一起来这里活动，十分开心。

林万昌老人在采访中说：“感觉到很愉快，老年朋友来了以后都感觉到一种无形的关爱，来了以后拉一拉，唱一唱，说一说。”

白水县养老服务中心成立于今年3月，是一所集养老服务政策咨询、生活照料、智慧养老为一体的综合性服务平台。中心建筑面积 3200平方米，内设活动室、娱乐室、阅览室、餐厅等，主要为老人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰籍等五方面服务。同时，白水县民政局在该中心还建设了智慧养老信息平台，投资50万元，运用移动互联网、云计算和智慧养老产品等前沿技术为县域养老体系提供了大数据支撑。

白水县民政局副局长杨亚凤在采访中说：“下一步，我们将按照养老服务高质量发展要求，进一步加大工作力度，完善功能设施，规范服务运营，将我县养老工作做实、做细、做出成效。”

目前，渭南市共有养老机构105家，14家养老机构被列入全国爱心护理工程建设基地，4家养老机构被陕西省民政厅评为示范性医养结合试点机构。建成农村互助幸福院1751所，城市社区养老服务设施214所，养老床位达3.56万张，农村互助幸福院在陕西省率先实现了中心村全覆盖。

除了加强机构设施建设，按照要求，渭南市还打造了一支业务过硬的社区养老服务顾问队伍，通过在“家门口”为老年人开展政策咨询、现场解疑答惑、对接相关服务等，让基层养老“软实力”得到增强。特别是大荔县通过采取社区推荐、镇办审核、县民政局审批和建立台账规范管理等方式，聘请有社会工作师资格的社区专职人员或退休医务工作者从事养老服务顾问工作，进一步提高了其专业程度。

大荔县民政局社福股股长李鸣在采访中说：“我们在全县29个社区成立了养老顾问点，每个社区选聘两个养老顾问员担任此项工作，达到了社区全覆盖，提高了老年人的办事效率。”

目前全市在基层社区共聘任200名养老顾问。成立了全省首家市级养老服务专家委员会，实施了养老服务人才队伍“百千万”（百名院长、千名护理员、万名居家照护人员）培训行动，开展市级“福彩杯”养老护理员职业技能大赛，评选表彰100名“最美护理员”。让人才队伍建设成为养老服务事业高质量发展的有力支撑。

渭南市第二届福彩杯养老技能竞赛一等奖获得者陈倩在采访中说：“激动的是自己的努力没有白费，忐忑的是我还要参加省上的一个比赛，当然得了奖项也不能骄傲，还是要好好备战，争取在省考取得好成绩。”

白水县居家照护人员培训受训学员吕晓芳在采访中说：“作为我们这个年龄来说，学了这个技能以后，不光自己可以掌握这个知识，还能更好的对家中的老人进行一系列服务，同时呢，我也是社区工作者，在今后的工作中，会把这些知识用到工作中，提高对社区老人的各项服务。”

目前，渭南市521支社会组织和志愿者队伍通过“社工+义工”、“需求+项目”相结合的方式，开展为老志愿服务。1756家老年协会通过“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等形式广泛参与居家老人互助关爱活动，惠及30多万老年人。571个村卫生室与村互助幸福院实现设施共建、资源共享，失能老年人健康管理率达到80%，2家养老机构被授予全国爱心护理工程示范基地，14家养老机构被列入全国爱心护理工程建设基地。

今年，渭南市民政局扎实推动“十项重点工作”任务落实，构建多元化养老模式，打造“15分钟服务圈”，先后出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于制定和实施老年人照顾服务项目实施意见》《关于推进养老服务发展的实施意见》等10项政策文件，涉及加快发展养老服务产业、建立老年人照护服务、深入推进医养结合、推动养老服务高质量发展等多个领域，推动形成政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的养老服务工作大格局。

今年年底，渭南市还将新建110所城市社区养老服务设施，提升改造100个示范型农村互助幸福院，为500户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，打造10个标准化医养结合服务机构和互联网+养老服务模式，建成全市13个养老信息服务平台，实现县市区全覆盖的目标任务，为全市养老服务事业高质量发展奠定坚实基础。

编辑：陈晨

审核：李白冰

来源：民政融媒体中心