我市三大模式链接贫困户 实现产业脱贫两个全覆盖

发布时间:2018-10-22 20:36:38

在脱贫攻坚中,我市把顶层设计和基层实践有机结合,总结提炼出支部+、村村建园、果园托管三大产业扶贫模式在全市范围推广,实现了贫困村村级集体经济组织全覆盖和贫困户脱贫产业全覆盖两个全覆盖,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了很好的基础。省上主推的8大产业扶贫模式中我市总结推广的三大模式皆名列其中。

澄城县赵庄镇樊家洼村村主任 雷小军:现在价格还在上涨,照这来,今年一亩地要在3万元左右。

澄城县赵庄镇樊家洼村 村民:我现在是今年没有人手,娃娃们都出去打工了,自家种的就是管理上没有人家管理上的到位。

我市农业基础一直比较好。改革开放前就是全省的粮棉基地,改革开放后特别是近几年,现代农业更是得到长足发展。单种植业就形成北部苹果酥梨、中部葡萄、渭河沿线设施瓜菜、南部杂果等优势产业带。但是,靠群众一家一户单打独斗总会遇到缺乏人手、缺乏技术、缺乏市场竞争力等一些列问题。

市农业局副局长 张宏义:我们渭南农业是有非常好的基础的,通过改革开放以来几十年的发展我们的粮,果,菜,畜,还有水产养殖,还有农产品加工业,都得到了长足的发展,过去贫困户由于缺乏资源,缺乏劳动力或者缺乏技术,没有很好的嵌入到我们现代农业的发展过程中来。

如何让产业扶贫项目效益最大化呢?从去年开始,市产业扶贫办公室开始进行村村建设产业扶贫园的试点,今年全面推广。“村村建园”产业扶贫模式通过统一流转土地、统一设施配套、统一物资供应、统一管理销售,解决了贫困户经营分散、产业方向不明确、规模效益不明显、发展能力不强等问题。

樊家洼村三组群众雷振中老两口一个儿子生活在一起。年龄大的大、小的小,发展缺劳力、缺技术,因此生活比较困窘,成为建档立卡的贫困户。村里的扶贫产业园建起后,老两口一直在园区打工,加上家里自主发展的产业,他家今年人均收入就会突破1万元。

澄城县赵庄镇樊家洼村村民 雷振中:“收入就是4万多。”

产业扶贫园区通过订单生产、土地托管、股权合作、入股分红、吸纳就业等方式,将贫困户嵌入产业链、利益链,与贫困户建立稳定的利益联结机制。潼关县安乐镇中军帐村党委书记王双林就形象的总结了产业扶贫园给贫困户带来的利好。

潼关县安乐镇中军帐村党委书记 王双林:“(贫困户)流转土地享租金、入股分红享股金、入园打工享佣金”

村村建立产业扶贫园只是我市主推的产业扶贫模式之一。脱贫攻坚战打响后,市产业扶贫办公室顶层设计,指导各地开展产业扶贫工作。同时,对全市各县市区的基层实践进行调研总结,提炼出支部+、村村建园、果园托管三大产业扶贫模式在全市范围推广。 蒲城县苏坊镇党定村是蒲城县产业扶贫的一个示范带动点,村里充分发挥基层党组织的作用,在党支部的牵头下建立了奶山羊养殖厂,带动了当地贫困户一起发展奶山羊养殖业,如今,村里贫困户的收入逐渐增加起来,村集体积累也不断增加。

蒲城县苏坊镇党定村第一书记  郑杰:首先是经过党支部牵头,奶品质量有了保证,群众收入也有了保证,以前群众都是单家独户的,现在村上把这整合了以后,咱就可以跟奶企进行对接,给群众了保底价,保证了群众的收益。

白水县是果园托管模式的发源地。县上利用美华果业有限责任公司实施的果园托管分为3种模式。对于无劳动能力、无资金的兜底保障贫困户实施全托模式,企业实行产、供、销一条龙服务,只收取生产资料成本费用;对于缺少技术、资金、还有“恋地” 情节的果农、贫困户则实行半托模式,生产决策由果农自己决定,耕、种、收、植保等生产环节和农药、化肥、农膜等生产资料由企业提供;对于不愿托管的农户实施产品入股模式,果农采收后将苹果入股美华果业企业经营,等待出售后企业支付果农全部果款及盈余分红。对于托管的果园,每个村由果农选出农民委员会,每个组选出组长,农民委员会和组长在公司技术人员的指导下统一组织施肥、用药、管理。公司对所用农药给予50%的补助,化肥给予20%的补助。

白水县尧禾镇薛疙崂村村民 薛福喜:“托管了以后效果特别好,那一块园都准备挖的,准备不要了,托管这两年的效果非常好,树势也长过来了,原先树势不行。”

白水县尧禾镇薛疙崂村村民 薛小全:“那几年的苹果给我的感觉就是七零多,这几年就是八零以上就多了。” 

三种模式经过市产业脱贫办公室提炼推广后,相辅相成,形成联动机制。村村建园基本都以党支部牵头,成立村级集体经济组织。建成园区后,无劳动能力的贫困户的承包地又可以在园区托管,解决增收难题。

市农业局副局长 张宏义:这三大模式在基层,在贫困村有效衔接形成一个联动作用的机制。几个模式复合作用联动发挥综合效应。成为了渭南产业脱贫的一种长效的稳定的,具有积极效果的一种工作机制。

截止目前,全市累计建设产业扶贫园1059个,覆盖贫困村500个,覆盖贫困户5.2万户14.2万人,实现了“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有致富门路”的目标。

市农业局副局长 张宏义:产业扶贫在我们推进过程中目前已经基本实现了两个全覆盖。一个是通过农村产权制度改革实现了村级股份合作社和村级集体性经济组织的全覆盖。就是所有的贫困村基本上都建立了村级集体性经济组织。另一个全覆盖是产业全覆盖,通过这两项两个全覆盖,我们基本上实现了产业扶贫所预期的目标,所要完成的基本任务。

来源:渭南广播电视台公共频道《农家四季》栏目

编辑:唐蓉

初审:王杰

审核:王艳



编辑:唐蓉