全市新增各类企业5496户 个体工商户19705户

　　近日,市委外宣办、市政府新闻办公室举行新闻发布会，市工商局政治部主任刘杰武就深入推进工商登记制度改革新进展、新成效作新闻发布。

　　今年以来，市工商系统按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则，以不断壮大渭南市场主体数量和质量为目标，以构建新型市场主体准入体系和市场监管体系为重点，在全省率先开展工商登记制度改革，从实行先照后证、取消名称限制、放宽经营场所登记限制、简化登记事项、取消注册资本限制、实行年度报告制、简化行政审批、推进“信用渭南”建设八个方面推进改革各项工作，使社会投资创业的热情进一步迸发，渭南市场主体数量出现了井喷式增长。

　　截至11月底，全市共新增市场主体26309户，较去年同期增长16%，整体呈现快速增长态势，其中，新增各类企业5496户，较去年同期增长96%；新增个体工商户“老板”19705户，较去年同期增长10%，全市现有各类市场主体193471户。

　　按照中省改革意见，结合渭南经济发展和市场主体发展实际，在改革中大胆创新实现了“六个突破”，即：一是简化名称预先核准程序。除法律行政法规规定企业名称必须预先核准外，取消名称预先核准程序，申请人可直接到登记机关办理注册手续。二是严格履行审批时限承诺。对手续齐全的一般性经营项目当日核发营业执照，对涉及由市县部门审批的，在10个工作日内办结，不能办结的及时向申请人说明情况。三是放宽经营场所登记限制。住宅可用作经营场所，允许“一址多照”和“一照多址”。四是允许企业申请人冠用“陕西”、“渭南”字样的企业名称，但不得恶意傍附知名企业名称、重名或近似名称。五是提出建立市场主体并联审批工作制度建议。依托市行政服务中心，按照“工商受理、一次告知、转告相关、限时办结、反馈相关、绩效考核”原则，构建科学高效的行政审批工作机制。六是对前置许可手续实行5日内回复制，如许可部门无答复视为默许同意。这“六个突破”将市场主体的准入门槛进一步降低，程序得到进一步简化。

　　“宽进”的同时，牢抓“严管”不放松，在全省首创“企业自治、行业自律、部门监管、社会监督”四位一体的市场监管模式，并在全市全面推行。指导企业建立公开承诺、先行赔付、自行和解等各项自治制度，制作消费维权公示牌，在醒目位置对外公示，接受群众监督。今年在城区共建立消费维权站252个，消费维权服务点8个，解决消费纠纷和消费者投诉和申诉举报823起，办结率达98.2%，为消费者挽回经济损失272万元，基本实现了解决一般消费纠纷不出商场、不出店门，30分钟内解决，大的消费纠纷24小时内解决。按照“谁许可、谁监管、谁负责”原则，落实部门监管责任，改许可部门的事前监管为全程监管，形成监管合力。开展了汽车市场、格式合同、餐饮行业“霸王条款”等专项整治活动，共行政约谈城区汽车4S店、餐饮行业、公用企业负责人220人次，立案查处城区内各类经济违法案件283起。

　　改革中，还积极践行简政放权，对现有的审批权限进行了清理，明确了市、县两级的审批权限，将农民专业合作社的设立、变更、注销登记和户外广告发布登记等4项审批权下放县级工商局。同时实施了一系列行之有效的便民服务措施，进一步提升服务效能，提高服务水平，营业执照当日办结率达50%以上，企业登记注册不收任何费用，累计为企业减负约1000万元，得到了社会各界和群众的一致好评。